叙利亚危机政治解决的障碍巨大

障碍之二，无论是叙利亚政府还是反对派，都有两手准备，一方面各方不得不应对谈判，另一方面积极运作继续斗争。叙反对派在伊斯坦布尔召开会议，试图使各不同派别团结起来。叙反对派组织尽管接受安南的调停方案，但对安南的计划并不满意，他们认为该计划没有要求巴沙尔下台，也没有为过去一年里造成大约9000人死亡做出交待。作为西方人的主要对话者，叙利亚全国委员会发言人巴斯玛•科德马尼表示，我们不能放弃要巴沙尔下台这一目标，因为许多叙利亚人为此付出了性命。

叙反对派仍然在为推翻巴沙尔的统治进行准备，他们决意不改变推翻巴沙尔政权的目标，屡次表示不实现这个目标决不罢休，有鉴于此，叙利亚危机远未结束。

障碍之三，谈判的基本条件尚不具备，有关各方对政治解决危机没有形成统一的思路。

就叙利亚反对派对与政府对话谈判的立场而言，有的主张和平谈判，有的主张武力解决，分歧严重。叙境内的反对派表示愿意不带任何前提条件地与政府举行谈判，但是，境外的反对派组织尚未对此做出回应。总体分析，叙政府与反对派谈判前景并不被看好，理由之一是，谁将代表反对派与政府谈判还没有准备好；理由之二是，谈什么、怎么谈、何时谈、谈判程序都没有准备好。巴沙尔政府的谈判底线是继续掌权，在全国进行全方位的改革，对此，反对派一直拒绝，不接受改革方案，反对派绝不满足于接受巴沙尔的改革方案，只在改革中参政、议政，他们要效仿利比亚的反对派夺取政权，显然，现在的谈判条件尚不成熟；理由之三是，双方均缺乏对话谈判诚意和信任，这是谈判的最大障碍；理由之四是，双方谈判实力悬殊，叙政府掌握着谈判的主动权和优势，反对派政治上、军事上四分五裂，均不占优势，手中可以出的牌并不多，但是又不甘心接受政府的安排，在此背景下，一旦出现反对派不肯配合政府已推出的改革方案，谈判将陷入失败。

障碍之四，西方和一些阿拉伯国家“倒巴”企图受挫后，继续支持反对派的反政府活动，它们阳奉阴违，说一套做一套，嘴上说支持安南的斡旋和“六点建议”，背地里却一直支持反对派的“倒巴”举措，对叙利亚危机推波助澜。很多迹象表明，美欧及西方之前启动的利比亚模式、也门模式并未偃旗息鼓。美国向叙反对派提供了价值2500万美元的“非杀伤性”援助，即卫星电话、SIM卡和其他一些设备等，英国也将加倍提供非军事援助，虽然提供的不是武器，但态度鲜明，即联手逼迫巴沙尔下台之心不死，叙利亚未来局势依然充满危险和不定因素。

4月27日，美国威胁如果叙利亚未能执行联合国特使安南的和平斡旋计划，美国将把叙问题重新提交联合国安理会审议处理。英国表示，如果叙政府不遵守停火协议，英国将加大对反对派的支持。联合国秘书长潘基文警告说，一声枪响就可能破坏脆弱的和平，他对叙可能爆发全面内战表达了强烈担忧。因此，世人普遍对叙停火前景充满疑虑和担心，叙利亚局势依然存在严重危机，安南的调解仍然面临失败危险的可能。

叙利亚局势未来发展趋势，第一，只要不发生强有力的外来军事干涉，仅凭反对派的自身实力，根本无法对巴沙尔政权构成威胁，巴沙尔政权维持到今年年底不成问题。第二，暴力冲突难以彻底停下来，但大规模战争也不会出现，叙局势将陷入“拖延”状态。

（作者：中国社会科学院西亚非洲研究所 刘月琴 编辑：陈笛）