中国日报网环球在线消息:2009年1月12日,湖南省省长周强在政府工作报告中明确了湖南今年主要发展目标,并提出了“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的工作思路。在充满机遇与变数的2009年,湖南将如何实现平稳较快发展,本报记者在湖南“两会”期间专访了周强省长。
【关键词】扩大投资
记者:您在政府工作报告中提到,“确保经济平稳较快发展是湖南今年工作的重点和主要任务。”扩大投资能有效地拉动经济增长,湖南在这方面有何计划?
周强:今年湖南将积极用好、用足、用活国家扩大投资的政策,加大各个领域的资金投入,如改善民生方面力争完成投资235亿元、基础设施方面力争完成投资1480亿元、生态环境方面力争完成投资200亿元、自主创新和产业发展力争完成投资2300亿元、灾后重建力争扩大投资规模等。
记者:这些建设资金从哪里来?
周强:资金来源是多渠道的。我们会根据国家投资方向和重点,加强衔接,争取国家对我省有更多的投入。同时,探索建立稳定的政府投资增长机制,增加省财政预算内基建投入。
此外,积极引导金融机构扩大信贷投入,争取今年银行发放贷款13000亿元以上;加大企业债券发行和上市融资力度,扩大直接融资规模;加大内联引资和利用外资力度,力争今年年外资45亿美元、内资1375亿元。
记者:资金具有造血功能,它的大量投入会给湖南经济社会发展带来哪些良性反应?
周强:一方面,项目建设需要大量的建材,如钢铁、水泥,必然会拉动这些相关产业链的需求,促进相关企业的发展;另一方面,项目建设还需要大量劳动力,可以吸纳城镇未就业退役人员、关闭破产独立工矿区事业人员和返乡农民工就业,一定程度上解决就业难问题。
【关键词】新型工业化
记者:“一化三基”是湖南的发展战略,“一化”指新型工业化,它的主要载体是企业,扶持企业发展是推动其发展的关键,湖南将如何做好这方面的工作?
周强:湖南将着力增强优势产业的核心竞争力,促进产业向高端化、高新化、“两型化”、规模化方向发展。具体来说,重点扶持中电科技集团48所、南车时代、省电子信息、长城信息等龙头企业,加快发展以信息技术为主导的高新技术产业集群;集中力量抓总量规模过千亿元的产业,重点培育具有过千亿潜质的高成长性产业和产业集群;重点扶持华菱集团、长岭炼化、巴陵石化、湖南中烟、有色控股、南车集团、中联重科、三一重工、山河智能、湘煤集团等企业,推进产业整合,做优做大做强一批骨干企业;按照布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保的原则,整合、建设和提升各类园区。
记者:您觉得企业在注重增长经济指标之外,还应注重哪些方面?
周强:我认为还应该增强自主创新能力和提高节能减排意识,在这两个方面政府制定了一系列的政策和措施。
湖南将落实好财税、金融、政府采购、消化吸收再创新等政策,建立科学的自主创新产品认定标准和认证制度,积极支持拥有自主知识产权的优势技术转化为国家标准或国际标准。
同时,重点支持“双百”工程企业、“小巨人”企业和产业集群核心企业开展自主创新,重点突破钢铁、有色、工程机械、汽车、轨道交通等优势产业集群关键共性技术,支持具备条件的企业申报省级企业技术中心和国家级工程技术研究中心,支持企业与高校、科研院所建立技术创新联合体。
另外,培育科技创新企业孵化器,完善技术交易市场、风险投资服务等科技中介机构,鼓励以科技成果、专利技术入股创办科技型企业。
在节能减排方面,湖南将提高钢铁、有色、电力、石油化工、建材等6大高耗能行业的能效水平,严格实行问责制和一票否决制,抓紧实施184个减排项目,加强对减排项目的跟踪督办和目标考核,坚决淘汰落后产能,坚决杜绝高耗能、高污染、高排放、低效益项目。