中国日报网环球在线消息：2009年1月20日,福建省政府新闻办举行福建省安全生产新闻发布会。福建省安监局副局长施惠财就2008年全省安全生产情况作了通报。

施惠财说，近年来，福建省委、省政府高度重视安全生产工作，始终把安全生产工作作为坚持以人为本、落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。全省各级各部门认真落实安全生产“隐患治理年”和“基层基础建设年”各项工作部署，加强领导，落实责任，推进创新，狠抓落实，全省安全生产形势保持了持续稳定好转的态势。2008年，全省共发生各类事故19970起，同比减少5587起，下降21.9%；死亡3635人，减少567人，下降13.5%；受伤18990人，减少5160人，下降21.4%；经济损失19975万元，减少1959万元，下降8.9%。发生一次死亡3人以上的各类较大事故66起、死亡247人，同比减少19起、69人，分别下降22.4%和21.8%。全省亿元GDP生产安全事故死亡率0.34，同比下降26.1%；道路交通万车死亡率5.11，下降20.4%；工矿商贸10万人生产安全事故死亡率2.1,下降22.8%；煤矿百万吨死亡率0.98,下降38%。全面完成国家下达的安全生产控制目标。

比2005年相比，全省各类事故减少8127起、死亡人数减少1266人，亿元GDP事故死亡率从0.75下降到0.34、下降54.7%，道路交通事故万车死亡率从9.82下降到5.11、下降47%，工矿商贸10万人生产安全事故死亡率从3.4下降2.1,下降38.2%；煤炭百万吨死亡率从6.01下降到0.98，下降83.7%。在全省国民经济又好又快发展的基础上，实现了安全生产状况的进一步稳定好转。

施惠财副局长介绍了福建省的主要做法：

一是强化政府领导，“第一责任”得到有效落实。省委、省政府多次召开省委常委会、省政府常务会和省长办公会，传达学习胡锦涛总书记、温家宝总理、张德江副总理重要讲话精神，对全省安全生产工作进行系统的分析、研究和全面的部署、落实。卢展工书记、黄小晶省长多次作出重要批示，强调要把安全生产摆在更加重要的位置，切实抓紧抓好。多年来，我们不断强化各级政府及各有关部门行政“一把手”在落实安全生产责任目标中的关键作用，坚持每季度向“一把手”通报安全生产工作情况，落实行政“一把手”安全生产年度履职报告制度并进行点评、通报，发生重特大事故严肃追究“一把手”责任。

二是推进管理创新，监管长效机制进一步形成。

福建省政府出台《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》、《福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见》和《企业安全生产级别评定标准》，政府监管与企业主体责任双落实，保证安全生产监管机制的健全有效。

三是夯实基层、基础和基本能力，安全保障水平进一步提高。

在基层建设方面，加强政府最基层的乡镇（街道）安全监管功能。通过地方立法，明确规定乡镇（街道）安全生产具体职责，委托乡镇（街道）安全监管机构行使部分安全生产综合管理行政执法权，全省1117个乡镇（街道）均设置了安全工作机构，配备专兼职安监人员4190名。加强法规制度基本建设，省人大审议通过《福建省安全生产条例》，从法规制度上明确各方监管职责、强化政府监管责任和企业主体责任、理顺综合监管与专项监管的关系、规范基层基础等方面工作。成立了省重大危险源监控中心和省安全生产应急救援中心，建设了全省重大危险源动态监控及应急救援信息平台。设立全省安全生产隐患与违法行为举报统一固话、手机和网络，省财政每年安排50万元资金用于举报奖励，安全生产违法行为和隐患置于全社会的监督之下，既有效预防事故发生，又提高全社会安全生产意识。

四是强化监管监察，煤矿安全创历史最好水平。

福建省煤矿资源贫乏，矿井规模小，煤田地质构造极为复杂，稳定性很差，煤炭生产与经济关联度又强。2003年全省产煤仅1347万吨，发生事故97起，百万吨死亡率高达8.09，是福建省安全监管的突出重点。一方面，坚决关闭不符合安全生产条件的煤矿，规范煤矿开发和生产秩序，三年累计关闭小煤矿98个,关闭挂靠井口、硐口468个，2008年关闭矿井的任务也已提前完成。另一方面，不断推进煤矿资源整合和安全质量标准化建设，落实“科技兴安”，推进煤矿100%安装安全监控系统并联网，实现远程监察。切实加强煤矿安全基础建设，加强监察执法，有效地减少煤矿事故发生。2008年，全省煤矿发生事故18起，死亡21人，同比分别下降25.0%和38.2%，百万吨死亡率0.98,创造历史最好水平。与2003年相比，事故减少79起，下降81.4%；死亡减少74人，下降80.7%；百万吨死亡率下降87.9%。

五是盯住关键环节，重点领域安全形势进一步好转。

多年来，我们始终紧抓道路交通、煤矿与非煤矿山、危险化学品、水上交通与渔业生产、公众聚集场所消防、建筑施工等十个重点行业领域的专项整治。针对我省道路交通事故总量大、比重高的问题，持续把道路交通安全作为安全生产工作的重中之重，省政府出台了进一步强化道路交通安全监管工作的12条标本兼治的措施，投入近5亿元全面整治道路事故“黑点”，所有客车及危货车全部安装GPS；我省连续6年实施年万里通村水泥路建设，农村路况极大改善，通车里程大幅增加。针对农村道路交通安全出现的新情况，省政府及时出台加强农村道路交通安全监督管理工作意见，全面强化农村道路交通安全监管。按照全国的部署，集中力量抓好隐患排查治理和百日督查专项行动，建立健全了隐患排查、分级监控治理和重大隐患政府挂牌督办“三项机制”，实现综合督查面达到100%、重点单位的专项督查面达到100%、重大隐患政府挂牌督办率达到100%，促进隐患排查治理制度化、常态化、长效化。

（中国日报福建记者站 胡美东）