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吉林省发展环境正在改善

2009-01-22 15:25:31

就如何加快两个“7500亿”的实现,曹家兴认为,目前全省经济社会发展的思路和目标已经非常明确,只有统一思想,真抓实干,才能实现全省经济社会发展目标。他说:初步考虑,建议要继续采取以下几条措施。

第一,要集中力量谋划和推进一批重大项目。实施“万亿投资工程”的基础,是要有充足、大量的项目作为支撑。这几年,随着加大投入的不断深入,我省逐渐形成了一套谋划和推进重大项目新的模式,比如:谋划项目由过去传统的“自下而上”提出汇总项目变化为“自上而下”的主动谋划布局项目,由过去单一的企业或政府,变为政府、咨询机构、企业“三位一体”共同谋划的新模式。经过这几年谋划和推进,我省的基础设施包括能源、交通、水利等一大批项目,思路清晰,项目明确,现在需要进一步加大谋划和推进力度的产业发展项目,特别是要谋划和推进一批产业链条长,带动作用强的大项目、特大项目。因此,今后的重点是围绕国家提出的重点投资领域和我省六大版块,谋划建设一大批重大工程项目。初步测算,需要累计实施建设1万多个3000万以上项目,这是一项庞大的系统工程,必须集中全省方方面面的力量全力组织实施。

第二,要多渠道筹集资金。资金“瓶颈”问题一直是困扰我省投资和项目建设的主要因素之一。从这几年的资金来源构成看,国家投资只有2.2%,银行贷款也只占8%,资金来源的主体是社会投资特别是民间投资,大体占60%以上。下一步除了继续调动社会资金和民间资本外,一是要借国家拉动内需机遇,进一步加强衔接汇报,力争争取更多的中央补助投资;二是要加强与一汽、中石油、华能、大唐、长客、通钢等中省直企业联系,搞好协调服务,争取在我省投资逐年增长;三是要加强与金融机构的合作,努力扩大金融合作的领域和规模,积极做好银企对接工作,争取金融机构更多的贷款支持;四是要进一步改善我省招商引资环境,发挥比较优势,大力承接国际、国内产业转移,扩大利用外资和外省资金规模;五是要加快四大融资平台建设,尽快提高信用实力和融资能力;另外要扩大企业债券发行规模,提高企业融资能力。

第三,要注重优化产业结构。从优化投资结构入手,推动全省产业优化升级。最近,国家将要陆续启动九大产业振兴规划。要结合我省的实际加快推进汽车、石化、农产品加工三大支柱产业,医药、光电子信息两个优势产业,冶金、建材、轻纺、装备、旅游五个特色产业的发展,提高产业层次和凝聚力。同时,积极推进省政府刚刚确定的铁路、公路、机场、水利核电等八大重大基础设施项目建设,进一步提高基础设施支撑经济发展的承载力。加快推进服务业发展,实现服务业三年跨越发展目标。

第四,要努力提高投资效益。要坚持贯彻落实全面、协调、可持续的发展观,转变高投入、高耗能、高污染、低效益的落后发展方式,积极推进节能降耗、减少工业排放,发展循环经济,防止在加大投入过程中出现盲目上项目、低水平重复建设等问题。同时,应进一步加强指导,保证工程质量,注重达产达效,提高项目建设的经济效益和社会效益。

曹家兴最后表示:省发改委是组织协调推进全省投资和重大项目建设工作的综合经济部门。我们将在省委省政府的正确领导下,进一步增强责任感和紧迫感,振奋精神,坚定信心,全力抓好“万亿投资工程”的实施推进工作,为加快吉林振兴,实现经济社会更好更快发展和争先进位,做出新的贡献。

(中国日报吉林记者站 刘明太)

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