二

“边防官兵很睿智。”平潭海峡大桥项目部办公室副主任杨少波给出了边防官兵这样一个评价。

“当时我刚到这个大桥工地来上班，就碰到一起可能引发的大规模群体性纠纷，场面非常吓人。”杨少波回忆起去年3月15发生的事情时仍旧感到有点后怕。

当天，大桥东侧的18户渔民以未领到补偿款为由，纠集大批群众，驾驶多艘渔船将施工的打桩船团团包围，要求施工方给个说法，双方情绪都很激动，甚至出现相互推搡的现象，正在施工现场的杨少波当时不敢多说一句话。

驻地南青屿边防派出所获悉此情况后，考虑到警力直接介入可能会激化矛盾，立即召集村干部、拆迁理赔小组以及“平安中心户长”召开现场协调会，在村干部的带领下组成调解“小分队”，由“平安中心户长”按照自己的“伞状关系网络”，靠前与群众进行协商与沟通工作，形成一个“缓冲空间”，使渔民的情绪慢慢平稳。此举不仅避免了边防官兵与群众的正面冲突，而且留下为群众申诉的空间，最后群众自行散开回家。杨少波说：“当我了解到边防官兵这么妥当的处理矛盾时，我觉得他们真的是太睿智了。”

“平安中心户长”起到了很好的“牵线搭桥”效果。大桥工地治安情况、施工过程中出现的问题、出租屋的管理等，都可以由“平安中心户长”先期介入，将问题一一摆在桌面上，大家沟通探讨解决。

平潭海峡大桥建设从征地到开工建设以来，福州边防支队协助当地党委政府及施工方共召开协调会议50余场，协调、化解各类矛盾纠纷100余起，落实征地赔偿近千万元。该项目施工负责人中交二航局的秦鑫经理说：“做过这么多工程，只有这个项目从征地到施工这么顺利，工期没有延误，工程开工建设以来，实现了‘零恶性案件发生’、‘零聚众上访事件’、‘零安全责任性事故’、‘零群体性事件’，这在任何一个地方的大开发、大工程建设过程中都是十分罕见的。”

三

8月8日晚，存放在平潭海峡大桥工地的21块建筑材料钢质模版被盗。

这可不是一件小事。据该大桥项目部有关人员介绍，该钢质模版是施工方特地请山东一厂家专门为建设平潭海峡大桥特殊加工的，若被盗走，将造成施工无法进行，严重影响大桥的施工进度。为此，平潭县委、县政府和县公安局高度重视，当即成立由公安、边防人员组成的专案组侦破此案。位于大桥西侧的娘宫边防派出所担起了这一重任。

8月10日上午，经过近30个小时的缜密侦查和精心布控，办案民警在平潭县一废品收购站当场将犯罪嫌疑人俞某抓获，从而确保了大桥的顺利施工。

今年第8号台风“莫拉克”袭击福州时，正值平潭海峡大桥建设高峰期，如何确保这条沿海重要“海上走廊”的安全成为边防官兵们的第一要务。为了把损失降到最低程度，官兵们针对大桥施工船舶部分是无动力船舶，行动需要动力船舶拖带且现场只有一艘拖轮的实际情况，提前安排大型施工船舶进入预定锚地避台，安排全体员工及时转移至安全地带。为确保已建大桥的安全，官兵们还主动和施工方一起加固墩身脚手架、模板、配电柜、移动模架以及施工栈桥上的各种中、小型施工设备，切断了施工现场电路，尽最大可能排除意外伤害的发生。抗台过程中，边防官兵协同项目部和各工段主要负责人24小时轮流值班，化解险情。

为确保平潭海峡大桥的安全和辖区治安稳定，福州边防支队从建强群防群治组织入手，全力编制治安管防新格局。身处大桥两侧的南青屿、娘宫边防派出所在辖区各选出20名工作能力、责任性较强、关心辖区治安问题的群众担任“平安中心户长”，将辖区20辆出租车司机组织起来，成立“出租车治安巡逻队”，在企业内部组织20名保安成立“护桥队”，由派出所牵头，制定规章制度，分批对东、西两侧工地和辖区主要路段及重点部位实施驻点式防控和交叉式巡逻，从而有效杜绝了工地盗窃、打架斗殴等案件的发生，实现了可防性案件零发生的目标。

平潭海峡大桥安全部经理刘斌说：“大桥马上就要相连了，‘天堑’变通途的时刻很快就到了。我们非常感谢边防官兵在建设工程中全力维护施工的顺利开展，他们不愧是平潭海峡大桥的守护神。”

编辑：宁波 董淼 来源：中国日报福建记者站（通讯员 曾咏发）