中国日报网消息：近年来，哈尔滨市一些楼房的楼顶频频出现“加层”。一部分是顶层居民为了增加生活空间而接楼；一部分是一些房地产商把目光盯上了成本相对低廉的接楼施工上。专家表示，增加楼体自重，严重时有垮塌危险。

楼顶频现“鸽子笼”

21日，记者在香坊区珠江香城小区看到，小区几栋临街的住宅楼顶上，住户私建的一个个小棚子分外扎眼。记者统计一下，这个小区一共有5栋楼，每栋楼的楼顶都有这种小棚子。这些小棚子大多是彩钢板顶和塑钢窗搭建而成，小区的居民把这种小棚子取名为“鸽子笼”。

泰山路上的泰山家园小区原本是哈市经适房样板小区，由于小区建成后环境优美整洁、基础设施完备，中央电视台曾经对该小区进行过报道。可现如今，这个小区私建滥建现象十分严重。该小区楼顶原本设计的是阁楼，有供居民和物业维修时落脚的平台，但现在，很多住户不仅在楼顶上盖小楼，还有人将楼顶的平台用栅栏围起来，用于自家乘凉，或做为他用。居民说，有的住户还在小棚子里私接了自来水、供暖、电线。

21日中午，记者来到香山路上的时代广场小区，整个小区高楼林立、会所漂亮气派。与此形成对比的是香山路17号的一栋居民楼的平台处，立有一个小玻璃房。

据附近居民介绍，香山路与长江路交叉口处，金源花园一项扩建工程施工已经好几年了，也没人管。

在黄河路黄河绿园小区临近红旗大街一侧，几处刺眼的私接小楼成为城市沿街景观的败笔，居民对此意见很大。居民彭女士说：“当年花高价买的房子，图的就是高档社区的良好环境，如果家家都这么整，那小区还有样了吗？”

开发商是接楼“主角”

三年前，哈尔滨市实施“平改坡”工程，在一些平顶的老楼上安装彩钢板，以达到美化环境、防雨和节能保温的目的。自此，哈市掀起了一股接楼风潮。

部分施工单位为了追求利益，在“平改坡”的同时在楼顶接层，以阁楼的价格对外销售，使政府的惠民工程变了味儿。居民担心接楼影响楼体安全、占用公共空间补偿问题与施工单位纠纷不断。

记者在亚麻小区看到，原本平平的屋顶如今都变成了坡形，“个头”也长了，又多出来一层。记者走进一个单元，走到楼顶，发现原本6层楼已经变成了7层高。这里的一位居民告诉记者，他们这从2007年5月开始加层改造，当时开发商对居民称，这里是政府实施的“平改坡”工程，目的是为了美化环境、防雨和保温。但改造后却多了一层楼，并且是像商品房那样对外销售。

平房区新疆三道街1202号楼是1983年进户的，这里也进行了接楼施工，居民担心这样的老楼难承重负。

记者在和平二道街哈尔滨发电厂家属楼看到，在5栋居民楼顶又接了一层。据记者初步调查，开发商至少在300户居民楼顶进行了接楼。部分居民表示，哈发电厂的家属楼建于1982年，顶层接楼存在安全隐患。对此，该楼产权单位哈尔滨发电厂曾声明，他们没有同意对楼顶进行改造。哈尔滨发电厂下属的哈文林物业供热公司贴出通知：未经产权单位同意对家属楼进行改造，已造成居民楼地基倾斜、楼体裂缝。记者在原顶层一户居民家发现了墙体出现了10多厘米的裂缝。据了解，接楼的施工单位“坤达”公司给顶层和其他楼层部分居民1000元左右的补偿。

香坊区健康路省建家属楼也进行了接楼，道外区皇家花园小区、大顺街39号；道里区安心街45-59号、通达街224-228号也曾楼上接楼。目前哈市接楼私建风十分普遍，虽然没有官方统计数字，但哈市城区内接楼的现象随处可见。以香坊区珠江路为例，从红旗大街至南直路之间的珠江路两旁，一共有珠江香城、泰山家园等4个小区，每个小区都有私建改建的现象。

对此，有关人士指出，由于房价上浮太大，部分居民难以承受高房价，而接楼成本低，售价也低，所以才有了接楼的市场。如果百姓能买得起商品房，谁也不愿意去住“加层”，因此高房价是“鸽子笼”频现的真正推手。

建筑专家接楼安全隐患大

哈市城乡规划局相关负责人表示，居民区内的楼顶属于公共部位，任何人无权对其进行私自改动，更不允许私接建筑、私接水电管线等。即使是对自家楼顶的平台进行改动，也涉嫌侵犯小区内其他住户的共同利益。

哈尔滨建筑设计院一位专家忧心忡忡地表示，私接滥建不仅破坏了建筑本身的美观和结构，也带来了安全隐患。这位专家表示，从建筑本身来讲，在楼顶加盖房屋肯定会使楼体自重增加，严重的会导致楼梯下沉甚至垮塌的危险。一般来讲，楼层越少、加盖后风险越大。以三层楼为例，如果加盖一层，那么承荷载就超过了原建筑的30%，这对建筑本身无疑增加了安全隐患。

2003年7月24日，我省一所小学一幢正在加层扩建施工的教学楼发生坍塌事故，由于负荷超过原设计水平造成楼体体坍塌事故，16人遇难。这就是前车之鉴。

人大代表建议加大执法力度

曾多次对哈市私接楼现象进行调查的哈市人大代表鲍海春认为，私搭滥建之所以屡禁不止，就是因为各管理部门避重就轻，推诿扯皮。他建议，对私搭乱建责任人，执法部门不能仅是罚款了事，必须责令拆除并恢复原貌。对拒不执行的不但要强行拆除，还要予以行政或经济处罚；物业公司不能以没有执法权为由拒绝监督，应该按照《物业管理条例》规定对私搭乱建的行为进行制止、教育和劝告，制止不了要上报相关部门。对于拒不上报的，相关部门应追究物业公司责任，加以处罚；知情业主、物业及时举报违法行为，相关管理部门应及时依法做出处理，避免出现违法建筑“难拆”的困境。

编辑：邓京荆 来源：黑龙江晨报