对于身处国际金融危机中的企业来讲，今年以来一直是漫长的冬日。在一年一度的“12·4”全国法制宣传日前夕，记者在河南省采访时，感受到了另一种温暖：在河南省依法治省领导小组的组织协调下，全省各职能部门一起，为身处国际金融危机寒冬中的企业进行“法律体检”，用法律的阳光帮助企业平稳“过冬”。

“目前，省内绝大多数大中型企业都经过了‘法律体检’，我们用法律规范企业发展，帮助他们走出了金融危机的低谷。”河南省依法治省办公室主任、河南省司法厅厅长王文海介绍，今年以来，河南省共开展集中法制宣传活动500余场次，为2400多家企业进行了“法律体检”，审查经济合同6万多份，为企业避免和挽回经济损失近亿元。

组建服务团

为企业解决“燃眉之急”

为了战危机、保增长，河南省确定今年为各级政府部门的“企业法律服务年”。从年初开始，在省委省政府统一部署下，各地依法治市办公室、市司法局协调统筹，人事、劳动、工商、税务、国土资源、安全生产等成员单位组建了企业法律服务团，对重点服务企业进行“法律体检”：了解并掌握企业生产经营情况，协调解决企业生产经营中存在的困难和问题；针对企业需求，结合各自职能做好服务；查找企业运行中出现的法律漏洞，及时采取补救措施。

今年8月的一天，漯河市司法局牵头组建的法律服务团来到位于漯河舞阳的银鸽实业公司进行座谈。刚说明来意，企业负责人立即提到了一个困扰他们近一年的难题：2008年9月，银鸽公司与山东一家纸业公司签订了购买木浆的合同，合同约定银鸽公司一次性汇款至纸业公司的账户，年底前纸业公司分批发货。2008年12月，最后一批价值4万余元的木浆迟迟没有到货，业务员多次催促却被告知，受国际金融危机影响纸业公司停产了。“我们派业务员前去交涉了四五次，可他们既不发货也不退款，我们是真没办法了。”

随行的律师、法律服务团成员殷玉晓给银鸽公司开出了“药方”：“该笔款项数目不算大，路途又远，要走诉讼渠道的话成本过高。我建议先发封律师函，给他们讲明利害关系，要求他们尽快履行合同。”8月底，银鸽公司派业务员拿着律师函到山东这家纸业公司。不到一个星期，银鸽公司就收到了剩下的全部木浆。

法律服务团成员、河南顺意律师事务所律师高全民被分派到临颍县电业局当法律顾问。今年7月，在李巧英等5人诉临颍县电业局交通事故人身损害赔偿一案中，高全民参与了诉讼。案中5原告要求电业局等3家单位共同支付5原告各项费用40余万元。在了解整个案情后，高全民认为，在本次交通事故中，虽然电业局为该肇事车辆的原车辆所有人，但案发时该车已卖给本案的第二被告临颍县第一塑料厂，第二被告才是该肇事车辆的实际车主，对该车拥有支配和控制权。因此，根据相关规定，电业局对本次交通事故的发生，不应当承担民事赔偿责任。高全民的代理意见被合议庭采纳，为企业避免了不必要的经济损失。

多部门联合

为重点企业全面“会诊”

法律体检是前期检查，后续还有一条龙服务。如果企业法律服务团的成员对企业的法律问题拿不准，可以请相关职能部门一起来“会诊”，共同帮助企业解决问题。“各部门有各自的行业优势，税务部门精通税法，工商部门精通工商注册，这些专业的知识是我们所欠缺的，将他们的优势集中起来，形成合力，一起为企业送去法律，更能解决问题。”新郑市依法治市办公室主任、市司法局局长朱秋国对记者说。

位于郑州市的河南雏鹰禽业发展有限公司没有躲过国际金融危机的风暴，不仅订单量大大减少，而且为数不多的订单还常出现这样或那样的不顺。今年6月22日，企业骨干正在开会商讨对策，一批特殊的客人不期而至，企业法律服务团的成员单位前来送法了——市工商局局长吴建伟带着相关部门的法律专家前来对这个企业进行全面“会诊”。一行人带着宣传单、调查问卷，详细地询问公司遇到的法律问题，现场解答相关法律难题。

“我们想上市发展，有什么需要注意的法律事项？”企业负责人侯建芳提出了她关心的问题。随行的工商人员向他们详细解释了企业上市的相关法律规定。随后，法律服务团派出了律师，针对企业上市准备的各个流程为企业详细地做出规划方案。经过一段时间的努力，雏鹰禽业已经摆脱了国际金融危机的阴影，在工商局的帮助下，企业也完成了股份制改造。

新郑市司法局法律援助中心律师、法律服务团成员李胜利刚刚分包郑州信达公司，就遇上了一件棘手的事儿：100多名老职工把工厂大门堵了，企业不能正常运转。原来，这个合资企业刚刚完成股份转让，在股权变更前，一大批老职工的工资没有按时发放，老股东承诺负责解决。但是，股权变更后，老股东不知去向，新股东却认为这不关他们的事，不应该由他们负责。李胜利向企业讲法律：企业不能因为股权转让而不支付工资。同时，法律“会诊”启动了，市劳动局、工业局等多家部门一起参与事情的解决。经过多方努力，新股东妥善解决了老职工的问题，企业进入了良性运转。