中国日报网消息：国家税务部门已确定在明年实施一揽子减税政策，以确保经济从保增长到调结构转型。措施包括：继续上调个税起征点、实施对9级个税级距和级次的调整来增加工薪阶层收入。同时还将对中小企业、服务性企业、高技术企业实施新的减税政策。

多项减税政策将出台

2010年财政目标趋于谨慎，与明年酝酿的多项减税政策有关。据悉，税务部门有望在几大领域实施新的促进结构调整的减税政策。

第一，在鼓励企业创新和产业升级换代的税收政策领域，目前对高新企业的研发投入是加计50%税前扣除，下一步要考虑对企业技术开发的准备金，按照一定比量在税前扣除；第二，促进服务业和中小企业发展的税收政策。现有的服务业的税制主要是征收营业税，弊端是按全额的流转来征收，可能有重复征税的情况。下一步的改革是增值税涵盖服务业，取代营业税，这是一个长远考虑方向；第三，从扩大居民消费和促进就业角度。从近期看，将继续减轻中低收入者的纳税负担。目前的工薪所得是按9级累计税率，这在世界上是偏高的，也非常繁杂。下一步国家税务部门将这个级次适当简化，级距适当拉开。个人所得税的起征点也会提高，把劳务报酬税起征点(800块)，未来有望调到与工资起征点(2000块)一样；第四，对下岗失业优惠政策将扩大到大学生、农民工等群体，一并视为就业困难群体。

总体目标促进消费增长

接近国家税务部门的人士指出，目前这些税收政策有些马上要实施，比如对于微型企业的税收减半措施，在2010年1月1日实施。其他的不少需人大批准，但总体是促进居民消费的增长，增加工薪阶层的收入，减少对中小企业的负担。

不过，这位人士也透露，明年将在部分领域实施加大税收的力度，比如环境税有望开征，资源税将扩大征收范围，包括水也在范围之内，另外对于石油、天然气、煤炭等能源由从量计征，改为从价计征等等。

来源：重庆晚报 编辑：肖亭