全省深化医药卫生体制改革工作会议作出部署 医改出亮出新要有8突破

门诊排队缴费（资料图片）本报记者 黄雪飞 摄

中国日报网消息：经过省委常委会和省政府常务会审议的《医改意见》和《三年实施方案》目前已经出台，云南省医改工作的线路图和时间表也已确定。

23日，全省深化医药卫生体制改革工作会议在昆明召开，会议透露，对应国家出台的11个医改配套文件，云南省已出台了4个，还有4个待批，另有3个正在拟定之中。

省委副书记、省长秦光荣对医改工作进行了部署，他希望云南省的医改在贯彻落实国家基本药物制度；便民就医；提高基层医疗机构服务能力和水平；改革基层医疗机构运行机制；建立合作办医机制；形成多元办医格局；多渠道扩大优质医疗卫生资源；充分利用和盘活优势资源等8个方面有所突破、有所创新。

省委常委、常务副省长罗正富主持会议。

省委常委、副省长李江，副省长高峰，省政府秘书长丁绍祥出席会议。

便民就医

探索建立服务管理新模式

早在2004年，云南省宣威市就在国内首度尝试了县级“竞价采购、统一配送”药物制度，现已在全省129个县市区推广。秦光荣表示，“宣威模式”就是国家基本药物制度采购配送的一个雏形，是国家基本药物制度的先行先试，是云南省医改工作的一大亮点。他要求要在贯彻落实国家基本药物制度上实现新突破，继续完善和推广“宣威模式”。

同时，在抓好便民就医上实现新突破，“要整合相关部门医药卫生服务资源，积极探索建立全省医疗资源共享、就诊、结算‘一个网、一个本、一张卡’的服务管理新模式。”

●“一个网”

就是要探索研究城镇职工、城镇居民、新农合并网互联和“医疗信息网”与“医保信息网”并网互联等技术方案，并适时开展试点，推动实现医药卫生“一网通”。

●“一个本”

就是要尽快完善“医疗信息网”，争取全省医疗机构信息共享，实现患者就医“一本通”和检查结果互认。

●“一张卡”

就是建立健全城镇职工、城镇居民、参合农民异地持卡就医联网结算制度，实施参保人员异地就医“一卡通”工程，逐步实现医保经办机构与定点医疗机构、定点零售药店直接结算。

合作办医

优质医疗资源延伸到基层

秦光荣要求，要完善政策措施，加强对基层医务人员的培训，吸引优秀人才服务基层。鼓励公立医院退休专家、专业医师到私立医院和社区服务中心继续工作。研究探索注册医师多点执业。

在改革基层医疗机构运行机制上实现新突破，就要研究推广基层医疗机构院长公选制、职工聘任制、绩效工资制。“研究制定绩效考核办法与分级诊疗标准，开展社区首诊制试点；探索建立基层医疗卫生服务机构与省、市、县医院双向转诊和委托管理机制，为群众提供便捷、优质、低成本的基本医疗卫生服务。”

在合作办医机制上，建立省、州（市）综合医院与社区卫生服务机构合作办医的管理体制与运行机制，把优质医疗资源的服务延伸到基层。通过深入开展城乡医院对口支援活动，建立城市三级医院与县级医院长期对口协作制度，加快推进优质医疗资源进农村，全面提升基层医院医疗保障和医疗服务水平。