“今年,我省将加大生态补偿的力度。”海南省生态省建设联席会议办公室负责人金羽博士说,刚刚颁布的《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》将海南定位为“全国生态文明建设示范区”,在中央的支持下,海南将进一步加快生态文明建设步伐。
1999年3月30日,国家环保总局正式批准海南省为中国第一个生态示范省;7月30日,海南省二届人大八次会议通过《海南生态省建设规划纲要》;随后,海南还制定颁布系列法规条例确保生态省建设的法律地位。
过去10年里,海南生态省建设在生态环境保护、产业发展、人居环境建设和生态文化培育等方面取得显著成效,海南在经济社会快速发展的同时,生态环境质量持续保持全国领先水平,为国际旅游岛的建设提供了资源环境的保障,具体表现为:
生态环境保护方面,海南空气清新,空气质量达到全国一级标准;水质良好,绝大部分地表水达到国家三类标准,海水为二级以上;旅游资源丰富,全省共建成68个自然保护区,其中热带雨林、珊瑚礁、红树林等重要生态系统得到有效保护。
产业发展方面,海南提出优先发展生态型产业,构筑以生态农业和生态旅游为主,生态工业共同发展的生态产业格局,做到“在发展中保护、在保护中发展”。经过多年努力,具有海南特色的新型工业体系已经形成,尤其是油气化工、汽车、林浆纸一体化等一批支撑海南长远发展的新型工业,已经成为海南经济新的增长点。
生态人居方面,截至2009年底,全省已建成10501个文明生态村,占全省自然村总数的45.4%;文明生态集镇创建工作深入开展,海口市美兰区大致坡镇、三亚市田独镇、文昌市文教镇、万宁市龙滚镇、临高县南宝镇等5个乡镇被省生态办命名为“海南省文明生态集镇”称号,成为海南首批命名的省级生态文明集镇;海口、三亚、琼海、儋州、五指山5个生态市县规划工作正在扎实推进,海口市编制了近两年生态市建设实施方案,由市政府批准实施,《三亚市生态市建设规划》已通过专家评审。
金羽博士说,《意见》在“六大战略定位”中提出将海南建设成为“全国生态文明示范区”,这说明海南建设生态省10年来的成果得到认可。但目前来说,除了生态环境质量良好之外,海南的可持续发展能力相对全国来说,只处于中等水平。金羽认为,海南还需要加倍地努力,以经济建设为中心,加强生态文明建设,提高文明的生产方式和生活方式,提高海南的社会经济可持续发展能力,根据资源环境承载能力和综合发展条件,科学确定功能分区,优化区域空间布局,加大对革命老区、中部山区、少数民族地区和贫困地区的扶持力度,进一步改善群众生产生活条件等。
《意见》中提出,在基础设施、生态建设、环境保护、扶贫开发和社会事业方面安排中央预算内投资和其他有关中央专项投资时,赋予海南省西部大开发政策,在政策、资金、项目安排等方面给予特殊扶持。
“这为海南生态省建设提供了经济、人力和科技的支撑。”金羽说,在中央的大力扶持下,海南将继续“坚持生态立省,环境优先,在保护中发展,在发展中保护,推进资源节约型和环境友好型社会建设,探索人与自然和谐相处的文明发展之路,使海南成为全国人民的四季花园。”
来源:新华每日电讯(记者 赵叶苹 陈颖) 编辑:宁波