由于受到寒潮低温天气的持续影响，河南省遭遇近年少见的“冷冬”天气，而眼下又处于入冬后的最冷时段，民生冷暖尤为令人关注。通过走访电力、天然气、民政等相关部门，新华社记者发现，当前河南省上下正掀起一场全力保障民生的“总动员”。
电煤日均缺口5万吨 供应差领导将受罚
针对当前电力供应紧张局面，日前河南省政府召开全省电视电话会议，吹响了应对电煤紧缺、确保电力供应的“度冬保电百日会战”的号角。省发改委、省电力公司、郑州铁路局、重点煤矿企业、发电企业的有关负责人当场表态，将居民生活用电放在第一位，千方百计保证全省电力供应。
河南省副省长张大卫介绍，电力短缺的矛盾最初出现在焦作、新乡等地，2010年1月份以来，已经蔓延至全省各地。1月6日，省网限电325万千瓦，不少地方用电告急。
数据显示，入冬以来，河南省用电负荷持续快速增长，其中仅2009年12月份，用电总量193亿千瓦时，同比增长37.1%；另一方面，电煤供应却存在很大缺口。郑州铁路局提供的数据显示，去年煤炭发送4598.7万吨，与年计划进度相比，欠运41.3万吨，同比少运457.8万吨。目前，全省统调电厂日均进煤量下降至27万吨左右，日均缺口5万吨。
“今年遭遇的这种电煤供应陡然紧张局面，是以前没有遇到过的，形势之严峻超出了我们的想象。”张大卫说。
针对上述严峻形势，河南省政府于日前正式启动“度冬保电百日会战”。会战期间，省直相关部门将组成督察组，赴各产煤市、重点煤矿企业、运输企业、发电企业开展检查，发现拖延、推诿、执行不力的，将对有关领导严肃处理。
为增加电煤有效供给，河南省政府还要求，各煤炭企业在确保安全的前提下，实现“满负荷”生产。全省所有国有及国有控股煤炭生产企业春节期间坚持正常生产。今年一季度，全省国有及国有控股煤炭企业的电煤产量，不得低于去年12月份水平。
与此同时，河南省电力公司也制订了迎峰度冬保电方案。电力公司有关人员表示，将优先保障居民生活、医院、学校、金融机构、交通枢纽、农业生产等涉及公众利益的用电需求，重点稳定工业用电市场；将提前分析春节、“两会”供电形势，确保春节、“两会”和全省生产生活所需电力安全可靠供应。
天然气供应紧张 各地优先保民生
由于受到低温寒冷天气的影响，郑州、许昌、开封、漯河、商丘、周口等地也都不同程度地闹起了“气荒”。
郑州华润燃气有限公司调度中心主任逯兵介绍，2010年1月份以来，全市天然气需求量迅速增加，从４日开始，仅市区日用气量即骤增至245万立方米左右，日缺口35万立方米左右。目前，郑州市天然气日供应量已增至250万立方米左右，但日均缺口仍占整个供应量的大约15%。而根据预期，今冬供暖季郑州天然气总供气缺口将达到4500万立方米。
面对严峻的供气局势，郑州燃气公司采取多项措施应对：协调上游增加气量供应，尽最大可能争取额外气源指标，补充市区用气缺口；采购高价气源补充市区管网，全力保证市区用气。加大高价液化天然气和压缩天然气的采购量，特别是以3.6元/立方米的高价液化天然气每天补充市区管网25万立方米左右；加强供气调度和输配管理，加强气量调度，确保用户的基本用气。
据了解，截至目前，郑州市居民用气尚未受到影响，但车用气和部分工业用户的用气量开始压缩。据了解，由于出租车现在大多是油气两用，所以目前对车用气进行压缩供应，对采暖用户限制采暖温度，每天能节省出15万至20万立方米的气，对工业用户也进行限制，其中郑州卷烟厂从日供应5万立方米已降至4万立方米，对一些小的工业用户则采取生产线轮休措施。
郑州燃气公司明确表示，如果供气缺口进一步加大，将重点确保居民、学校、医院等用户的用气。人们关注的郑许、郑焦城际公交也是保证的重点之一。
记者获悉，在其他地市，民用天然气也都成了重点保障的对象。漯河市唯一一家汽车加气站裕联加气站有关人员介绍，全市每天计划输送气量7000立方米，但实际用量已经超过1.6万立方米，远高于实际输送量。为确保居民正常用气，漯河燃气公司正努力从外地调气。
数据显示，目前开封市每天用气量在26至27万立方米，比去年同期超出30%，每天缺口达4万立方米左右。开封市新奥燃气公司负责人韩朝霞介绍，为保证居民用气，从1月4日起，其公司下属的加气站一律关停，个别用气企业也暂停供应。
让流浪者“回家”
由于天太冷，今年56岁的流浪乞讨者杨文宝在郑州火车站广场半天没有讨到钱，只好在车站的垃圾桶里找吃的。当郑州市救助站工作人员将带来的热饭送到他手里时，杨文宝还不敢相信这是真的。经询问得知，杨文宝来自河南省安阳县，在郑州流浪了七八年。
郑州市救助站副站长李文涛介绍，近段时间以来，救助站对流浪人员的救助正在变被动接受求助为主动救助。救助站工作人员一直都上街查看，积极主动走上街头，开展现场救助，平常都是在救助点接受求助。现在除了市内4个救助点都接受求助外，他们还在郑州火车站广场设立了一个临时救助点，提供棉衣、热水和饭菜，需要救助的，他们都给予救助。
据李文涛介绍，由于春节临近，部分流浪乞讨人员回家心切，他们专门加快救助速度，尽快买票安排他们返乡，最快的当天就能返乡，一般在三天内能坐车回家。对于老弱病残人员，救助站则安排专人护送这些特殊人员回家。只要发现他们的衣服单薄，马上就发放新棉衣。若遇受助人员的手脚冻伤，他们将送到医院及时救治，进站后，除安排好吃住外，还每天配送防甲型H1N1流感的中药药剂，发给受助者。
河南省民政厅社会福利处副处长石太林告诉记者，河南省民政厅、省公安厅、省住房和城乡建设厅最近联合发出通知，要求各地切实保护街头生活无着人员基本权益。在全省各地救助站，均已设立24小时畅通救助电话，并实行随时救助制度，符合救助条件的流浪乞讨人员，只要愿意接受救助，都能得到及时救助。
来源：新华网（记者 张兴军 单纯刚） 编辑：宁波
