中国日报网消息：在今年政协委员的提案中，环保、教育、医疗、文化等与百姓生活息息相关的话题，仍是关注的焦点。不过，与往年略有不同的是，如何发展低碳经济等成了委员们关注的新热点。
“将发展低碳经济作为福州市经济发展的新动力源和新支撑点，助推福州的经济发展模式由 ‘高碳时代’转为‘低碳经济’。”农工党福州市委会在提案中这样写道。
【关注理由】
低碳经济是可持续发展必由之路
目前，在福州市工业经济中，冶金、化工、纺织、陶瓷及塑胶等传统产业仍占较大比例，能源消耗较大，碳排放量居高不下，经济增长相对粗放乏力的特点仍较突出，在客观上要求走低碳经济之路。同时，由于我市工业化起步较晚，经济模式和工业体系尚未完全定型成熟，发展低碳经济具有成本低、阻力小的特点，发展低碳经济有自己的优势。“作为海峡西岸经济区省会中心城市，福州应该抓住机遇，加快经济结构调整，在全省发展低碳经济中走在前头，实现可持续发展。”这是提案委员们的共识。
【委员建议】
明确优惠政策 加大资金投入
“市政府应尽快制定战略发展规划和考核指标，逐步建立发展低碳经济的长效机制。”农工党福州市委会在提案中建议，政府要把发展低碳经济纳入福州市“十二五”发展规划之中，突出其战略地位。
在政协委员刘敖宁看来，福州要努力成为国家“十二五”期间发展低碳经济的试点城市。他认为，要尽快制定和全面落实《福州市资源节约与环境保护行动计划实施方案》，明确我市引导企业积极发展低碳经济的优惠政策，加大资金投入，突出低碳技术发展阶段性重点任务。
委员们还表示，政府要加强对节能工作的监督力度，可以成立诸如“低碳经济领导小组”和“委员会”等机构来全面负责低碳经济各个发展阶段的实施和监督。另外，在财政、税收补贴等优惠政策方面向低碳型工业倾斜，对积极发展低碳经济的企业分别从土地、资金匹配、税收减免等方面给予优惠。
产业结构“腾笼换鸟”
“腾笼换鸟”，农工党福州市委会用这个词描述了我市产业调整方向。他们建议，将市内污染物排放量大的工业迁出，在中心城区发展高新科技项目和都市型企业。
刘敖宁说，发展低碳经济必须以产业为支撑，要把打造低碳产业作为我市产业转型升级、培育新的经济增长点的切入点和突破口。他在提案中写道，我市除了良好的生态环境外，还有发展低碳经济的产业基础，如太阳能光伏产业、绿色照明产业和自然生态农业等，应尽快实施低碳产业发展优惠政策和产业扶持政策。围绕发展低碳经济，从经济结构调整入手，着重发挥服务业、物流业、先进制造业、新能源和节能技术等低碳、高效产业的作用。
委员们纷纷建议，福州要全力打造软件、计算机与网络产品、现代通信、环保、生物与新医药等重点高新技术特色产业集群，优化产业结构的调整，用高新技术改造钢铁、水泥等传统产业，降低福州市GDP的碳强度。
发展低碳能源
风能、太阳能、核能……这些新能源如今在福州正蓬勃发展。委员们建议，要紧紧抓住这些重大新能源产业的发展的机遇。
核电方面，以建设福清核电项目为契机，超前谋划一批与核电相关的项目，使之成为我市又一重要的新兴产业。在平潭、连江等长海岸线的海岛和沿海地区，发展风力和潮汐发电项目，还要加大对连江可门港火电项目节煤减排降耗的推进力度。
目前，福州太阳能光伏产业无论在数量上、质量上和构成产业链角度上，已粗具规模，成为主导产业集群之一。因此，要紧紧抓住国家对太阳能光伏产业带的扶持政策，全力做大做强光伏产业，并不断拉长产业链，最终形成较为完整的太阳能光伏发电系统产业链。
此外，我市有着丰富的生物质能源，如森林能源（薪材）、农作物秸秆、禽畜粪便、生活垃圾等。要重点推进农业沼气、垃圾直燃和填埋发电项目的发展。要积极培育发展生物液体燃料产业，近期可适度发展非食用粮糖油类生物液体燃料。
部分行业、区域可先行先试
向低碳经济转型是福州经济发展的趋势，在起步阶段可以进行一些试点。政协委员罗枫建议，福州可以在行业、企业、县（市）区和社区着手开展低碳发展试点，建立若干低碳商业区、低碳社区或低碳发展综合实践区。同时，在交通、建筑、电力、化工等能耗高、污染重的行业先行先试。还可以在一些非赢利工程项目上建立低碳节能样板工程或示范性工程，让公民切实体验到低碳节能建筑的经济效益和社会效益。
农工党福州市委会建议，通过实施国家高新园区提升工程，与台湾科技园加强合作交流，加快打造海峡两岸科技创新和高新产业对接与合作的先行平台，在南屿国家高新区或平潭综合实验区等地建设福州市低碳合作科技示范区，以推进我市低碳经济的集聚与发展。
【部门连线】
“十二五”规划将关注低碳经济
对于委员们的建议，记者第一时间采访了福州市经委等相关部门。据介绍，生物医药、新材料及新能源等低碳经济产业的发展规划，已经列入了《福州市八大产业调整和振兴实施意见》。
据悉，“推进环境保护和节能减排工作，大力发展循环经济、低碳经济和绿色经济”这些内容在福州“十二五”规划的编制中将予以重点关注。东南电化、耀隆化工、嘉达纺织、青岛啤酒等企业的前期搬迁准备工作已经开始，将腾出更大的空间改善城区环境，发展都市型经济。
今年，福州要实施“十城万盏”半导体照明应用工程试点等重点节能工程，建成连坂、浮村污水处理厂，推进第二垃圾焚烧发电厂等项目建设，确保每个县（市）建成投产一座以上污水处理厂和无害化垃圾处理厂。同时，突出抓好闽江南北港、敖江、龙江、大樟溪等重点流域水环境综合整治工作，使流域石板材、畜禽养殖等污染得到有效控制，沿江生活污水、垃圾处理设施基本建成，工业污染全面稳定达标排放，确保生活饮用水水质安全，创建青口循环经济示范区和14家省级循环经济示范企业。
来源：福州晚报 编辑：马原
