中国日报网消息：2010年福州市教育工作会议昨日（17日）召开，会议透露，福州市区每个街道将建一所公办幼儿园。此前本报多次报道校外学生托管机构处于无人监管的真空地带，这一问题也终于得到解决，校外托管机构将明确纳入家政服务的管理范围。
校外托管机构要注册
政策
由福州市教育局、人事局、工商局、财政局等多部门联合下发的《关于加强学生课后托管服务管理工作的通知》中明确表示，要完善学生课后托管工作体制，学生课后托管分为校内托管和校外托管，校内托管的管理主要由教育部门负责，卫生、消防部门配合；校外托管纳入家政服务的管理范围，向工商部门申请注册登记，教育、卫生、公安消防、公安派出所等部门按照职责分工负责相应的监管工作。
同时，全市教育工作会议还透露，要着手草拟《福州市中小学生校外托管机构管理办法》，鼓励、扶持社区和有实力的法人实体举办符合条件的校外托管服务机构。加大力度整治教师从事有偿托管。
背景
校外托管班，在福州已有多年历史。
2008年、2009年，本报多次报道了榕城校外托管机构存在的各种问题，包括没有“娘家”，管理上处于真空地带，校外托管机构不知道该向哪个部门申办，导致所有校外托管班均为无证托管；秩序混乱，办班不规范，甚至一套两房半的房子，塞进40名小孩（本报去年9月18日曾作报道），从业人员没有资质等问题。
2009年，福州市推出校内托管，要求有条件的学校都要开办校内托管班。去年福州市区共有58所小学开办了校内托管班，1．3万名学生在校托管。但家长的需求是多元化的，再加上校内托管以午餐班为主，放学后的托管比较少，因此，校外托管并没有因为校内托管而有所减少，校外托管的市场仍非常大。因此，规范校外托管市场也成为迫在眉睫的事情。
影响
托管机构可能大洗牌
“这个消息对我们来说，实在是太好了。”昨日，榕城一家已办班多年的连锁校外托管机构负责人告诉记者，盼了多年的“娘家”终于有了着落。
虽然关于校外托管机构的具体办班条件、门槛还没有出台，但这一界定仍然使真正想做好校外托管的机构感到高兴，因为这意味着校外托管市场将得到规范管理，一些办学混乱、“小作坊”式的托管班，将可能退出历史舞台，将校外托管服务交给真正有实力的机构来创办，也能最大程度保障被托管学生的权益。这名负责人表示，这一政策可能使得校外托管机构迎来大洗牌。
公办幼儿园太少成稀缺资源
政策
记者从会上获悉，福州市政府即将出台《福州市学前教育管理办法》，完善学前教育规划与设立，加大经费投入与保障，鼓励支持规范民办学前教育。相关负责人表示，要在城市每个街道建一所公办幼儿园，每个县至少有1所县级公办实验幼儿园，每个乡镇建有独立设置的公办中心幼儿园。
背景
来自福州市教育局2009年的统计，福州市共有1700多所幼儿园，其中城市365所。
365所城市幼儿园中，教育部门办36所，集体办50所，民办246所，其他部门办33所。
公办幼儿园所占比重不到33％。如果算上大量无证办学的民办幼儿园，公办幼儿园的比重则更低。
由于公办幼儿园太少，公办幼儿园的入园名额成为稀缺资源，不少家长为了想把孩子送到公办幼儿园去，到处拖关系找熟人，甚至出现公办幼儿园的入园指标放在网上叫价出卖的现象。
影响
公办幼儿园难进局面将打破
公办幼儿园难进的原因，就在于“僧多粥少”。而政府要出台的学前教育管理办法，明确表示要加大经费投入，建更多的公办幼儿园，这意味着公办幼儿园如此难进的局面将被打破。但也有园长表示，即使每个街道建一所公办幼儿园，仍不能满足家长的需求，更为关键的是要让民办幼儿园与公办幼儿园同步发展起来，使家长有更多的选择机会，从而缓解公办幼儿园的供求矛盾。
拨款200万作民办教育资金
政策
福州市将出台促进福州市民办教育发展的实施意见，规范和扶持民办学校发展；制订《福州市民办教育发展专项资金管理办法》，启动200万元民办教育发展专项资金，奖励在民办教育事业发展中有突出贡献的办学单位和个人。同时，巩固清理整顿无证办学工作成果，力争年内市区所有民办办学机构均持证办学。
背景
2008年全省民办普高、小学在校生人数，比2007年减少近8000人，民办初中和民办中职的2008年招生数，也比上一年度减少1000多人。
2009年，福州有13所民办校接连“停招”。在经历上个世纪90年代民办教育发展红火的“春天”之后，如今，不少民办校越来越感觉到生存的压力非常大，办学越来越举步维艰。相比公立校的各种拨款、补助及针对学生的惠民政策，民办校所有开支都要自掏腰包，有的民办校即使生源很充足，但办学成本太高，以至于不得不关门。
影响
民办学校得到扶持
“我们近三年来，优秀的老师流失了7名，都通过招考考进公立校中当老师。”昨日，福州励志中学常务副校长陆焕祥告诉记者，这是因为现在公立校实施了工资改革，老师待遇比之前提高，超过了民办校的工资水平，再加上各种福利和保障也比民办校的高，使民办校不少优秀老师都想往公立校走。
陆焕祥认为，启动200万元民办教育发展专项资金，是政府对民办教育的扶持。希望扶持力度进一步加大，比如，在资金上的支持，现在义务教育阶段公办学校的生均公用经费逐年提高，民办校应该也有相同生均公用经费的补贴；对民办校的收费标准不应干涉太多，学费是民办校办学的主要收入来源，但现有的民办校收费标准太低，使民办校入不抵出。
来源：中国日报福建记者站（记者 胡美东） 海峡都市报 编辑：单萱萱
