一封发往世界的邀请函

重建以来，无数次到都江堰，而每一次都会看到一些新变化：老城矮了，山更“高”了；水更近了，生活更惬意了……

摆在记者面前的是都江堰市灾后重建总体规划。图上的都江堰，像是一只展翅欲飞的凤凰，纵横交错的水系、道路，交织成一片，蔚为壮观。这是一个独一无二的都江堰，拥有完善的抗灾空间体系、疏通的开敞空间、加密的城市路网；行走在城区，抬头可见山、俯身能玩水；通过滨河空间文化“走廊”，还可触摸远古的历史。

“全世界，没有一座城市的规划引起了全球的关注，也没有一座城市的规划如此紧密地贴近老百姓。”回忆起重建之初，都江堰市规划局局长屈军忍不住唏嘘。

震后的都江堰，满目疮痍，百废待兴，可重建没有仓促而行。震后一个月，一张特殊的邀请函吸引了全世界的目光，成都向全球“借智”，征集都江堰重建规划方案，目的很明确，就是不仅要重建都江堰，而且要使都江堰在重建中得到提升。规划人员夜以继日，选点位、做设计，邀请群众全程参与规划设计，形成共识后才报建。

以民生工程为首，规划首先确定了学校、医院、永久性居住房等基础设施和公共服务设施的建设点位；切合确定的城市产业定位，又预留出发展空间，为长远的就业和经济发展留足“版面”。

在逐渐恢复的城市秩序中，都江堰的特色也在一点一点凸显。“灾后重建的都江堰是一座以世界遗产为特色的国际性旅游休闲城市、国家历史文化名城。城市以山为依衬、水为脉络、田为基底、路为骨架，形成‘山城共融、五河十岸’的美景。”屈军说，通过绿化、水系、主要道路分割，都江堰市将分为老城、环城、聚源、玉堂、乡村休闲等片区，形成4大组团，各片区功能定位各不相同、互为补充。

旅游，是都江堰市重建的主打产业。但不走进规划，你不会知道，都江堰市的旅游分得如此细，规划作得如此长远，从景区观光、城市观光、乡村度假，一个多层次旅游产品体系已然形成。

目前，都江堰市农村6万群众全部住进新居；城区3万多套安居房也已封顶完工，城区居民将住进新居！

按照城乡统筹的思路，都江堰市规划全市最终将有8万农民实现集中居住，从而为城市建设腾出发展空间，促进城市化的进程。“城乡统筹不仅要让农民进城，还要以城市带动农村，让城里人下乡！”屈军说，要让农民真正致富，还是要发展乡村旅游，实现一、三产业的互动。

他算了一笔账：现在农民新居里，平均一户有1-2间闲置房，都江堰市可腾出6万间农村住房做乡村酒店，这个资源一旦得到释放，平均每户农户一年收入可上万，可说是真正实现“富民”。