2009年5月，国务院发布了《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。一年以来，以福建为主体的海峡西岸经济区城市建设热潮涌动，对台交流合作政策亮点频现。福建全省各地围绕“海峡西岸经济区”形成战略共识，正以前所未有的开发开放步伐坚实迈进，海西经济快车全速启动。

福建聚力推进平潭岛开放开发 2009年7月底，福建省委、省政府在福建省委八届六次全会上正式作出了设立福州(平潭)综合实验区的决定，提出积极探索开展两岸区域合作，建立两岸更加紧密合作交流的区域平台，努力把平潭建设成为探索两岸合作新模式的示范区和海峡西岸经济区科学发展的先行区。

2009年9月8日，福州市正式发布大陆首个对台综合区——福州（平潭）综合试验区的规划和政策。平潭与台湾新竹港仅距68海里（126公里），是大陆距离台湾最近的县份。同时它也是福建省第一大岛、全国第五大岛，相当于香港、厦门本岛面积的两倍。特殊的地理位置，赋 予平潭岛特殊的使命。根据平潭岛综合实验区开发建设规划，物流园区将建4个5万吨至15万吨的深水泊位，以及“平潭—新竹”的客货滚装直航捷运码头。福州马尾保税园区在平潭设立分区，扩大转口贸易；教育文化区将吸引台湾高水平大学联合办学，同时依托闽台文化资源，发展创意、动漫等文化产业，创立两岸特色文化园；设立占地1．5平方公里的台湾产品免税区；两岸合作发展2万亩特色高效农业区；以优质的海滩资源，吸引台商合作建设滨海旅游区。

福州（平潭）综合实验区管委会主任杜源生说，平潭有望设立海关特殊监管区域，逐步争取全岛开放；推动贸易便利化，进一步放宽台湾资本进入的行业和领域，开放基础设施、市政公共事业和服务贸易投资；鼓励福建现有的台资参股银行、合资保险公司和台湾各类机构在平潭设立分支机构。

国务院批准厦门经济特区扩至全市 2010年6月20日，中共福建省委书记孙春兰在第二届海峡论坛•论坛大会上透露，最近国务院已经批准将厦门经济特区扩大到全市。孙春兰说，不久前，国家有关部委赋予福建省部分特定区域实行台资项目核准特殊政策。最近，国务院又批准将厦门经济特区扩大到全市，并同意厦门发挥在体制机制创新方面的试验区作用，扩大金融改革试点，建立两岸区域性金融服务中心，先行试验一些金融领域重大改革措施。孙春兰并透露，福州台商投资区的扩区和泉州港台商投资区的兴建也正在推进中。她还透露了一批福建新的惠台措施。她介绍说，福建近期将安排15个事业单位职位聘用台湾专才，担任高等学校、科研院所和台湾农民创业园等机构的管理职务，促进闽台人才在更高层次、更大范围交流合作。孙春兰表示，将继续在鼓励台资企业转型升级、简化审批程序、帮助融资贷款等方面改进服务，在扩大对台农产品采购和赴台旅游、扩大就业、考证办证、技能鉴定、方便就医、支持职业、便捷往来等方面创造条件，在扩大招生规模、招录台生就业、建立台生奖学金制度等方面予以便利，努力使在闽台商更有信心创业，使在闽台胞更加快乐生活。

孙春兰表示，福建将按照中央提出建设两岸经贸合作的紧密区域，两岸文化交流的重要基地，两岸直接往来综合枢纽的要求，进一步全方位多层次的加强闽台合作。

两岸经济合作框架协议（ECFA）进入最后阶段 2010年6月20日，中共中央台办、国务院台办主任王毅出席第二届海峡论坛大会时表示，自台湾方面提出希望商签ECFA以来，两岸双方在两会框架下进行了多轮商谈和沟通，已经取得实质性进展。目前，商谈已进入最后阶段，希望双方本着顾全大局、着眼长远、相互体谅的精神妥善解决有关问题。

他强调，在ECFA的商谈过程中，大陆方面已经认真履行了承诺，充分释放了善意。基于两岸同胞之情，大陆在商谈中充分体谅和照顾了台湾的弱势产业、中小企业，尤其是农民兄弟的利益，早期收获计划尽可能兼顾了台湾各行业、各地区的需要。

王毅指出，需要说明的是，早期收获只是履行ECFA的第一步，目前早期收获的规模和金额已经很大，一时未能列入早期收获的产品，都可以在协议签署后启动的后续协商中加以充分协商，寻求妥善解决。

王毅强调，ECFA的商谈遵循平等互利、循序渐进的原则，充分考虑两岸经济条件，目的就是为了建立一个有利于两岸经济共同繁荣与发展的合作机制，这对两岸经济发展都有好处，也应当经得起实践和历史的检验。

王毅说，对于台湾方面来说，ECFA的签署将有利于提高台湾经济的活力和竞争力，有利于为台湾经济开辟新的发展空间，也有利于台湾经济更好地应对区域经济一体化带来的机遇和挑战。

民航局宣布：两岸航线票价降低10%至15% 2010年6月20日，在第二届海峡论坛•两岸航空运输发展圆桌会议上，中国民用航空局宣布关于进一步促进海峡西岸经济区与两岸航空运输发展的七条政策措施。同时，两岸航空业者已协商同意将两岸航线票价降低10%至15%。七条政策措施包括：闽台直航，先行先试。对海峡西岸经济区与台空中直航给予政策扶持，在两岸航空资源分配、航空业务、提升直航服务质量和通关效率等方面先行先试。在近期两岸每周各新增的50个航班中，各用增量20班专门支持厦门、福州与台湾直航，积极打造两地空中快线，共同建设两岸空中直航枢纽和重要通道，造福两岸民众。发展货运，增加航点。支持海峡西岸经济区与台湾间航空货运业务的发展，已新增福州、厦门为两岸货运通航地点，支持两地客货并举，便捷通畅，共享直航。积极争取实现泉州、晋江机场为两岸客运直航包机航点,进一步促进两岸经济交流合作。完善航路，保障直航。进一步完善海峡两岸空中双向直达航路，争取增辟海峡西岸经济区至台湾的新航路，开通南线空中双向直达航路,实现真正意义上的空中直航。机场建设，加快发展。支持将海峡西岸经济区机场建设项目纳入国家民航布局及“十二五”(2011—2015年)机场建设规划，完善两岸空中直航的设施条件，合理布局支线机场，支持开辟境内外新航线，形成以福州、厦门国际机场为主的干支线机场相结合的空港布局。开放备降，确保安全。大陆方面愿再次重申：只要台湾方面有需要，均可通过有效沟通渠道，在对外开放的机场降落。尤其是当厦门与金门间海上“小三通”因天气受阻时，可临时增加福建通航点与台湾间航班输送滞留旅客。扩大交流，深化合作。民航局将继续采取开放的姿态,支持两岸民航在航空运输领域全方位、多渠道、深层次、多形式交流合作合理打造两岸黄金航线，实现互利双赢。两岸携手，培养人才。民航局继续做好联合培养民航适用人才，不断提升综合素质，增强竞争力。同时欢迎台湾学生考取大陆民航院校。允许台湾机务维修人员和机务维修专业的学生报考大陆机务维修执照，并鼓励其来大陆工作，开创事业，寻求发展。

来源：中国日报福建记者站（记者 胡美东 见习记者 黄桂华 郑艳艳）编辑：邓京荆