16日，备受关注的广州54宗闲置土地有了新进展。广州市国土房管局新闻发言人黄文波表示，已有33宗用地按规定作出限期开发处置，并已收取土地闲置费3325万元。关于其余未作出处置的21宗用地，绝大部分属于司法查封、规划调整等非企业原因造成闲置。

近日，广州有54宗被曝闲置。来自广州市国土房管局的信息显示，这54宗闲置土地中，住宅用地（含纯住宅或商业、住宅综合用地）共30宗、用地面积110公顷，商服用地20宗、用地面积55公顷，公建配套等其他项目用地4宗、用地面积14．5公顷。

据黄文波介绍，此次54宗闲置土地，已有33宗用地按规定作出限期开发处置，已收取土地闲置费3325万元，其中2宗用地经处置后已动工开发，剩余用地目前正在办理规划报建、施工许可等动工前期手续。其余未作出处置的21宗用地，绝大部分属于司法查封、规划调整等非企业原因造成闲置，且部分用地同时受司法查封、规划控制及拆迁遗留问题等多种因素综合控制，情况十分复杂，处置涉及群众利益和社会稳定等因素，现正进一步研究确定稳妥处置方式。

"闲置土地处置的方式并非只有回收一种，根据国家及广州市的相关规定，对闲置土地可采取延长开发建设时间（不超过一年）、改变用途后继续开发建设、安排临时使用、收回土地使用权等4种方式处置。" 黄文波说，其中延长开发时间一年是较为常用的处置方式，收回土地使用权是最为严厉的处置方式。

值得注意的是，为了更好地遏制囤地行为，广州市已调整土地闲置费收取标准，土地闲置费按出让土地价款或划拨土地价款的20%计收。对批准延期的项目，通过签订协议，征收相当于土地价款20%的履约保证金或由用地单位提供银行出具的履约保函。黄文波说，"这些增加了开发企业土地闲置的成本，有利于从利益源头遏制开发商闲置、囤地行为。"

此外，黄文波还强调，"绝大部分土地闲置不是单一的原因造成的，而是多种原因交错影响的结果，这也一定程度上加大了闲置土地处置的难度，影响了处置进度。"此次的闲置土地名单中，位于广州海珠区江南大道中110号地块便是其中一个例子。按规定，该地块应于2005年3月9日前动工开发，但因该地块上项目属某项目第三期用地，地块涉及39户被拆迁户需安置到第一、二期用地已建成房屋中，而其第一、二期用地开发又涉及拆迁、报建、建设及权属证明文件办理等复杂程序 ，39户被拆迁户迟迟未能动迁、安置，因此影响了该地块的开发建设。

黄文波表示，为维护被拆迁户合法权益，保持社会稳定，综合考虑地块开发受阻的实际原因，对此类闲置土地不能采取简单的收回方式处理，需妥善解决拆迁安置问题。

来源：新华网 编辑：冯媛