禁绝乱象:彻查权力寻租治标更要治本
针对“以罚代管”乱象,黄家亮博士认为,这种现象屡查不绝,究其根底,其背后是公权力设租、寻租的逐利冲动在作祟,在一定范围内,这种公权力变异甚至已经在个别部门达到了半公开化的程度。
内蒙古社会科学院副研究员阿尔泰认为,交警“包月包季罚款”是对司机违章行为的变相鼓励,是变相的执法创收,其结果就是公权力滥用甚至私用,滋生腐败。交警和司机原本是监管与被监管关系,但在这样的处罚下,却变成了“保护”与“被保护”的关系。
记者在乐平市采访时看到,核载3吨的车装着20多吨的货物,非常普遍。乐平市一名姓叶的司机说,他跑运输已经有一二十年了,对他们这些老司机而言,超载已经习以为常,虽然交警部门多年来也一直在整治超载,但始终未见明显成效。因为司机不超载,不仅挣不了钱,还会亏本。
北京市经济与社会发展研究所助理研究员段婷婷分析认为,在交通管理中,个别地方用收费制度制造超载,用罚款制度治理超载,如此反复,不仅不能解决超载问题,在个别地方还有越来越严重的趋势。
“交警的职责本来是维护交通秩序,罚款只是手段,但在经济利益驱动下,使罚款这一手段替代了原本为公众服务的目标,本末倒置。”北京市经济与社会发展研究所助理研究员段婷婷说,交了钱后,违章司机有了保护伞,但道路被毁了,老百姓出行不方便了,交通隐患多了,损失的是政府财政和公众利益。要杜绝类似乱象,不仅要严格执行公安机关有关规定,将罚没收入全额上缴财政,违者重罚,从制度上切断“以罚代管”利益链,还要严肃处理直接责任人以及有关领导失察责任,以儆效尤。
来源:新华网 编辑:马原