首先,燃油附加费提高的直接原因是油价上调,但值得追问的是,航空公司的成本能否覆盖由此产生的成本支出?是否一定需要将此成本转嫁给消费者?这样做谁是最大的受益者,谁的利益又会受到损害?对此就有业内人士称,原本航空需求就增长迅速,此次燃油附加费上调对于航空公司将是“额外的利好”,而消费者却会成为成本提升的直接负担者。
其次,此次调价是自去年燃油附加费复征后最大的一次调整,其上涨幅度和标准是否合理、程序是否透明公正,都是需要正面的问题。按照规定,对航空煤油综合采购成本超出基准油价造成的成本增支,航空公司自行消化比例不少于20%,那么上涨后的油价在经营成本中占多大比重、航空公司究竟承担了多少,又传递给消费者多少,公众应对这笔账心里有数,否则,难免会产生对“垄断”的疑虑和对丧失“话语权”的不平。
同理,任何能源品种或民生资源类产品的调价都事关公众的切身利益,鼓励节能和合理消费的初衷没错,但在急着从公众腰包里掏钱之前,首先都应提出上述问题,保证公平合理,让公众对涨价心服口服。