河南在全国率先建立村务监督委员会,让村民监督村委会花钱,目前我省99.3%的行政村有村务监督委员会。
据了解,三门峡市在我省推行这项制度的过程中第一个吃螃蟹,2005年,该市整合村级民主理财小组、村务公开监督小组、村纪检小组等,成立了监委会。2008年8月,巩义市孝义街道孝南村也设立监委会,两年来,由于监委会对村里财政项目的干预,追回拖欠利息138万元、节约救济资金8万多元。焦作、洛阳、郑州也先后加入试点行列。
去年12月31日,省委、省政府印发了《关于全面推行村务监督委员会制度的意见》,决定自2010年起在全省推行监委会制度,要求在今年9月底,所有行政村都要建立起监委会,所有城市社区建立居务监督委员会。
据省纪委农村党风室副主任祁建峰介绍,截至今年8月底,全省5.06万余个行政村(社区)已有5.03万余个建立了村务(居务)监督委员会,占总数的99.3%。
采访中,祁建峰说,监委会委员候选人由村民代表大会或村党组织提名,也可由村民自荐或联名推荐,但监委会主任必须是中共党员,由乡镇纪委乡村党组织提出。委员候选人在村民大会或村民代表大会上,民主选举产生。而村党支部书记和村委会成员及其近亲属、村报账员不得担任监委会成员。
一般情况下,监委会由3至5人构成,主任1名,任期与村委会同届。为提升监委会权威,目前我省监委会主任享受行政村(社区)正职待遇人数15550人,占30.7%,享受村级副职待遇人数21578人,占42.6%。
今年10月28日,全国人大常委会表决通过了修改后的村民委员会组织法,对监委会职责作出明确规定——负责村民民主理财,监督村务公开等制度的落实,其成员中应有具备财会、管理知识的人员。监委会向村民会议和村民代表会议负责,列席村民委员会会议。
监委会委员要集体审查村级财务,签署意见并盖章;监督村级集体投资项目和资产、资源处置的公开竞价、招投标活动;监督村干部履职情况。可督促村民选举委员会召开村民大会投票表决。
当监委会与村委会意见“撞车”时,监委会可提请村民代表大会或村民大会讨论决定。
来源:大河网-大河报 编辑:冯媛