左边是全球范围内能源短缺和煤炭价格普遍上涨，右边是河南发电企业全面亏损，在如此矛盾背景下召开的河南省煤电供需衔接会，将会谈出怎样的结果？12月6日，2011年河南省煤电企业供需衔接会在开封举行，全省主要的煤炭和电力企业展开面对面谈判，发电用煤（下称电煤）价格再成博弈焦点。

煤炭业新情况：兼并重组进程加快，煤炭业“长期利好、短期利空”

如果没有煤炭，河南工业将会怎样？河南省工业和信息化厅副厅长刘世伟告诉记者，作为全国第一人口大省和新兴工业大省，河南煤炭消费量近年来呈逐年递增趋势。更重要的是，基于煤电资源和价格等优势的历史原因，对煤炭需求较大行业在我省工业体系中比重大，高达52%，这一数据明显高于湖北、湖南等中部省份，直接导致我省经济社会发展对煤炭的刚性需求旺盛。

刘世伟介绍，河南煤炭业还有一个“长期利好、短期利空”的特殊情况。今年河南省对全省小煤矿实施兼并重组，取得了阶段性成果，提高了煤炭产业集中度和安全水平，属于长期利好。

短期利空是，受地方小煤矿兼并重组进程加快等因素影响，全省煤炭产量从7月份开始连续4个月增速出现下滑，1-10月份全省煤炭产量较去年同期下降3.6%，随着冬季用电高峰的到来，我省煤炭供需矛盾更加突出，近期还会延续供应趋紧的形势。

更为要命的是，在今年上半年，我省电煤价格出现一定幅度上涨，标煤单价（不含税）同比上涨150元/吨左右，涨幅达20%，这无疑为2011年的河南电煤谈判蒙上了一层阴影。

电煤库存紧张，电企全面亏损，谁能保证我们的光明和温暖？

昨日，北方迎来大幅降温，河南不少地方的最低气温已经下降到0摄氏度左右。在用电高峰已经全面到来的特殊时刻，我省电力企业的日子怎么样？和煤炭企业相比算是冰火两重天，主管部门的负责人用“全面亏损”来形容电力企业的处境，其中亏损最大的一个发电企业全年亏损将达10亿元！

作为我省最大的发电企业之一，河南省投资集团旗下的上市公司河南豫能控股有限公司今年前三季度的业绩为负1.5亿元，并因连续两年亏损，已经戴上了“*ST”的帽子，窘境不言而喻。

在这样一个寒冷的冬日里，谁能保证我们的光明和温暖？据介绍，近期随着冬季用电高峰的到来和冬季供热开始，我省煤电供求矛盾进一步加剧。11月份以来，随着全省气温的进一步走低，省网用电负荷迅速攀升，当前全省日均电煤耗量已接近30万吨，日均供应缺口达7万吨，全省电煤库存已远低于冬季最低电煤库存警戒线，存煤不足3天的电厂有18座，占全省火电装机的50％。

与会的主管部门负责人指出，我省煤电供应紧张问题已经由区域性、局部性、小容量电厂蔓延为整体性、普遍性、大容量骨干公用电厂，对当前及冬季全省电力安全可靠供应将造成重大影响。特别是随着“双节”临近和冬季冰雪大雾等灾害天气增多，电煤生产及运输又增加许多不可预测的因素，可以说，当前煤电供应的严峻形势是近年来罕见的。

煤够用，难在运输上，价格才是博弈焦点！

50%的火电装机存煤不足三天，这样的窘境是我省的煤不够用吗？答案是否定的，我省煤炭行业两巨头之一的中平能化公司代表对本报记者表示，他们并不缺煤，给发电企业留有足够的存煤额度，是发电企业不愿意去拉。

这位代表介绍，之所以出现这种情况，是因为发电企业出于成本的考虑，首选通过火车运送电煤至电厂，而不愿意用汽车运煤，“从平顶山用火车运电煤到信阳以及豫东的运费是几十元一吨，用汽车运煤的成本则达到200/吨左右，一旦铁路运输紧张，缺煤的声音就开始出现，比如一个信阳电厂客户，2010年的汽车煤额度几乎一吨也没拉走。”

豫能控股在其2010年上半年年报中分析发电企业经营形势时的观点颇具代表性：2010年上半年电煤价格出现较大幅度上涨，标煤单价（不含税）同比上涨150元/吨左右，涨幅达20%，“市场煤、计划电”这一深层次矛盾进一步凸显，公司燃料成本压力难以缓解和释放，导致毛利率进一步下降。

与会的一位代表称，通过汽车煤和火车煤之争表象，及存煤不足等现状，折射出的是煤电双方在价格上的博弈。据了解，今年电煤衔接会的基调是：省内资源优先保障省内供应，满足发电企业基本需求；供需双方签订量价齐全的年度供货合同；2011年重点电煤合同价格按照国家要求执行，维持在2010年的水平。一位煤炭企业代表告诉记者，电煤价格肯定还会涨，但涨多少需要双方谈，煤电双方谈判不到最后一刻不会签合同，且年年如此。

新思路若隐若现

在如此复杂博弈的背景下，有无破解煤电困局妙招？本次会议有几个新的提议值得注意。比如，省工信厅在本次会议上提出要“坚决淘汰落后产能”，通过全面贯彻落实国家淘汰落后产能政策，降低能源消耗，减轻煤电供应压力。

发电企业如何才能摆脱受制于煤炭企业的宿命？省工信厅去年开始提出了开展煤炭战略储备基地建设的思路，得到一些企业和地方政府的积极响应。目前中电投河南分公司已与三门峡市政府签订了合作框架协议，计划投资50亿元，在三门峡建设千万吨级煤炭储备基地。据预测，基地建成后，将有效平抑本省煤炭市场价格，为保障紧张时期煤电供需平衡发挥重要作用。

据介绍，本次煤电企业衔接会还有一个前所未有的背景，在完成小煤矿整合后，国有骨干煤炭企业将成为煤炭供应的主体。近邻山西正在谋求从输煤大省向煤电一体化大省转变，国内五大发电公司将在山西省投资5000亿元参与煤电联姻，走煤电一体化道路。基于上述思路，省工信厅今年提出我省煤电企业在推进战略合作的同时，可考虑走联营、联姻的发展道路，形成整体竞争优势，增强竞争能力和发展实力。

来源：大河网-大河报 编辑：冯媛