北京市住建委、市财政局、市地税局近日联合下发通知，将大部分房地产项目的土地增值税预征率由1％上调至2％，实施日期自2010年10月1日起。

通知称，对房地产开发企业销售经济适用住房、限价商品住房等保障性住房取得的收入，暂不预征土地增值税。但容积率小于1．0的房地产开发项目，则要按照销售收入的3％预征土地增值税。其他房地产开发项目，统一按照销售收入的2％预征。

一直以来，我国土地增值税都存在预征率偏低、与房价快速上涨不匹配的现象。为此，今年5月25日，国家税务总局专门出台了《关于加强土地增值税征管工作的通知》，划定了土地增值税预征的最低限：除保障性住房外，东部地区省份预征率不得低于2％，中部和东北地区省份不得低于1．5％，西部地区省份不得低于1％，并要求各地根据不同类型房地产确定适当的预征率。

据记者了解，目前，上海已根据通知进行了调整，按不同的销售价格确定土地增值税预征率。除保障性住房外，住宅开发项目销售均价低于项目所在区域（区域按外环内、外环外划分）上一年度新建商品住房平均价格的，预征率为2％；高于但不超过1倍的，预征率为3．5％；超过1倍的，预征率为5％。广州、武汉等地也纷纷上调了土地增值税预征率，传递政府从税收环节调控房地产的信号。

此间业内人士认为，上调土地增值税预征率将进一步收缩开发商银根，增加房地产企业的税费成本，并迫使房地产企业调节销售速度和房价，从而增强房地产调控效果。

北京中原地产分析认为，土地增值税预征率翻倍，将使开发商成本增加超过1个百分点。数据显示，截至11月底，北京今年商品房期房销售面积为1154．4万平方米，现房销售面积为527．2万平方米，按照商品房均价2．2万每平方米计算，总交易额约为3700亿元。

来源：新华网 编辑：杨鑫