■争论

改革倒退的质疑与控通胀的无奈

发改委通知一下，引起业界一片吸气声，有不愿透露姓名的人士质疑：政府此举是否是煤价机制的倒退？据悉，数年来，我国煤炭的定价方式一路从计划、半市场化，最终在这一两年间，刚把重点合同电煤也完全放开，全部让市场解决。

“说发改委重新管制煤价是改革的倒退有点过了”，中商流通生产力促进中心煤炭行业分析师李廷告诉记者：“我认为这是政府在特殊时期的无奈之举、应急措施，主要是为了从源头控制发电企业成本，减小电价上调压力，抑制通胀。”知情人士告诉记者，政府要管重点电煤价，正是鉴于当前稳定物价总水平、管理通胀预期的任务繁重。一旦煤价上涨导致电价上涨，因为电力被居民、商业、工业广泛使用，会引起物价的连锁上涨。

■预测

专家称明年电价不会大涨

“可以肯定，明年的电价不会大幅上涨，”昨天，对于明年电价的变动，中电联薛静在综合分析后给了记者这样的说法。

事实上，在7亿多吨重点合同电煤价被控之后，电煤价格的变动主要看剩余部分市场煤价的变动。据了解，2009年全国煤炭消耗量是30.7亿吨，按照电煤使用量占煤炭消费总量的52%左右计算，电煤用量是16亿吨左右。那么剩余9亿多吨市场电煤价将如何变动？薛静认为，明年电煤价格是否上涨与市场供需、通货膨胀、产业结构调整、国际煤价甚至油价有关，同样，重点合同煤价不上涨也不能保证明年电价不上涨，只能说重点合同煤价不涨一定程度上缓解了电价上涨的压力，可以肯定的是明年电价不会大幅上涨。

来源：京华时报 编辑：马原