中国日报网消息：中共中央政治局2月22日召开会议，讨论国务院拟提请第十一届全国人民代表大会第三次会议审议的《政府工作报告》稿。“2010年是继续应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年。”中共中央政治局会议这样强调。“连续性、稳定性、针对性、灵活性”，“调结构”，“促转变”等成为2010年中国宏观经济政策方面的关键词。（2月23日 中国新闻网）

一年一度的两会召开在即，作为两会的重头戏—《政府工作报告》是2010年乃至今后一个时期各方面工作的纲领性文件。《政府工作报告》稿中的这些关键词，在经济方面主要包括两大方面，即：宏观调控政策的把握和经济发展方式转变。宏观调控政策的总体要求是在保持连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的同时，强调了针对性和灵活性，也就是说要根据新形势新情况不断提高政策的操作性，把握好政策实施的力度、节奏、重点。使得宏观政策切实为经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期服务。

今年以来，作为宏观政策主要内容之一的货币政策已经在围绕上述关键词和精神操作。针对不断走高的通胀率和流动性过剩的新情况新形势，央行已经两次上调准备金率，收紧流动性。货币政策在保持连续性和稳定性的同时，正在体现出针对性、灵活性。2010年以及未来很长一个时期，中国货币政策2009年应对金融危机时期的过度宽松状况将一去不复返。这个判断，市场特别是投资者应该心中有数。

加快转变经济发展方式是2010年以及今后相当长一个时期经济工作的重中之重。胡锦涛总书记在中央党校省部级干部科学发展观研讨班上讲话时精辟指出：金融危机对我国经济的冲击表面看是对增长速度的冲击，实际上是对经济发展方式的冲击。转变经济发展方式刻不容缓。中央政治局讨论《政府工作报告》讨论稿会议强调，2010年是继续应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年。

笔者认为，转变经济发展方式的重点在于，把我国经济增长过分依靠能源、资源消耗推动，转变到依靠科技进步、技术创新、注重环保推动上。彻底转变我国经济过分依靠投资拉动的现状，转变到真正以扩大内需和最终消费拉动上，使得投资、消费和出口三驾马车均衡、匀速前进。这里面一个关键问题在于，投资中必须彻底转变过分依赖房地产拉动经济，提升GDP的状况，否则，将把中国经济拖到高风险的泥潭。对此，在转变经济发展方式中必须把此作为重点之一。在对待出口上必须一分为二看待，消费和出口是从根本上拉动经济的，因为二者都实现商品的最终销售。我国出口至今仍然没有恢复元气，从国际总需求看，恢复到危机前的水平尚需时日，加之国际贸易保护主义盛行，今后我国出口也不会好到哪里去。提振消费作为转变经济拉动方式的任务之一，主要是因为消费拉动不足的原因。千万不要认为是为了削弱出口拉动。

以笔者看，转变经济发展方式的难点在于转变地方政府的思想。在改革过程中，投资冲动怪圈一直反复出现。地方政府对GDP的追求和GDP增长的积极性大于中央政府，而对经济结构调整的兴趣小于中央政府。地方为了增加自己的财政收入和缓解就业压力，总是要增加GDP，这就得增加投资，信贷量也随之扩大。这样一来，在全国范围内投资的急剧上升和信贷通胀就造成了产能过剩和物价上涨。而转变经济发展方式是一个缓慢过程，难度大、时间久，不可能立竿见影带来GDP政绩以及短期、眼前的经济繁荣和拉动就业。作为干几届甚至一届就拍屁股走人的地方官员来说是不愿意为之的。因此。转变经济发展方式的难点在于地方政府的思想转变上。

因此，加快转变经济发展方式首先要彻底转变地方政府的GDP政绩观；加快转变经济方式对地方政府要有硬性、量化的经济指标。作者：余丰慧

来源：中国网 编辑：杨鑫