王建鸣 全国人大代表、湖北黄石市委书记

　　“不能把警察推到群体事件一线”

　　老百姓来找，因为他信任你。老百姓认为，党委和政府才是最可靠的，只有党委政府出面问题才能解决。 ——王建鸣

　　不要随便给死亡下结论

　　新京报：去年湖北石首群体性事件造成影响很大，作为邻近市的领导，你是否关注？

　　王建鸣：我们把石首事件当做案例，在大会上通报，共同讨论，吸取教训。

　　新京报：那你们觉得有哪些教训可以吸取呢？

　　王建鸣：非正常死亡事件极易引起群体性事件。我们的教训是，发生这类事件，第一，不能随便给死亡下结论，要按照公安办案来调查处理；第二，信息一定要及时公开，引导舆论；第三，要在第一时间派得力干部去处理，了解情况，做好家属的工作。人命关天，死亡一个人，对一个家庭来说就是天大的事。

　　新京报：怎么看待层出不穷的非正常死亡事件？

　　王建鸣：我们统计，去年黄石非正常死亡超过600人。在转型期和矛盾多发期，一个死亡事件也容易引起不正常的群体活动，关键是要通过有效手段第一时间化解矛盾和问题。

　　新京报：你最近有没有参与处理过印象比较深的群体性事件？

　　王建鸣：有。比如有环卫工人反映，单位从事业改成企业，但职工权益没有维护好。当时有几十人集中去市政府上访。我们及时了解他们的诉求，把上访代表请到一起听意见，最后得以妥善解决。

　　不会抓上访群众代表

　　新京报：黄石处理群体事件时，有什么样的程序？

　　王建鸣：第一时间信访接待，掌握来访群众信息和诉求。然后，根据群众诉求不同，进行分流，再由相关部门责任人解决。

　　新京报：具体怎么分流？

　　王建鸣：如果来访的群体是县区的，要把县区的负责人请来，由他们和来访群众代表座谈，然后一起回去解决。市里会建档立卡，进行督办，但是不能越过基层同志直接处理。

　　如果是市里的问题，或者是跨县区的问题，就要由我和分管的市领导参与指导或者参与处理。

　　新京报：如果事情到了很紧张的程度，怎么处理？

　　王建鸣：我们有应急预案。信访部门了解诉求主体后，分流给相关部门负责人。他们要第一时间赶到，做劝导和解答工作，帮助群众选出代表，到指定地点一起讨论解决问题。

　　新京报：老百姓可能害怕，选出来的代表会被抓，被重点处理。

　　王建鸣：这个不可能。如果我们这样做一次，留下的后遗症该有多大？我们去年处理一个群体性事件，要选5个代表，结果来了10多人，大家坐下来谈。老百姓都是非常讲道理的，很好地把事情沟通解决了。

　　新京报：有人说，群体性事件动不动使用警力可能刺激矛盾。而警车往往成为群众发泄情绪的对象。你怎么看动用警力？

　　王建鸣：这个应急预案有规定。但我们必须明白，公安只能维持秩序，维护人民的财产不受损害。处理是不能靠公安的。不能动不动把公安派到第一线，而是应该由我们的信访人员、工作人员到第一线做工作。

　　绝大多数群众没有恶意

　　新京报：如果有的群体性事件，现场非常紧张，甚至出现纵火闹事，甚至暴力行为，相关部门的负责人会不会不敢去？

　　王建鸣：你在这个位子上，你不负责怎么行。我会跟干部讲，因为我们在这个位子上，大家才来找你，如果你退休了，谁还来找你？老百姓来找，因为他信任你。老百姓认为，党委和政府才是最可靠的，只有党委政府出面问题才能解决。

　　绝大多数老百姓是真的有困难，有问题才来找你，他们没有恶意，不是说非要把你闹成什么样子。所以我们干部要诚心实意了解他们的诉求，解决问题。

　　新京报：你认为应该怎么从根本上解决群体性事件的高发态势？

　　王建鸣：只有关注民生疾苦，维护老百姓的利益，群体性事件才会逐渐减少。要必须加强法制建设，让中央的很多民生措施得到真正的落实。

　　来源：新京报 编辑：谌融