3月21日，有媒体报道称，财政部和国税总局正在对个人所得税法修正案（草案）做进一步修改，预计3月底将再次上报国务院。该报道援引国税总局相关人士透露的信息称，个税起征点将提高为2500元或3000元。而我国现行的9级累进税率也或将减少为6级。个人所得税修改方案通过后，将上报给全国人大常委讨论。最快或将在4月提交，6月进行二审，下半年开始实施。

我国自1981年开征个人所得税，此后个税起征点在长达20多年的时间里一直维持在800元的水平，2005年和2007年国家分别两次调高个税起征点，最终至2000元。但随着社会经济的发展和物价的上升，长期不变的税赋标准，非但没有起到调节收入分配的作用，还使众多工薪阶层成为该税种的主要承担者。

数据显示，2010年个人所得税快速增长，实现收入4837.17亿元，同比增长22.5%，比上年同期增速加快16.4个百分点。个人所得税收入占税收总收入的比重为6.6%。其中工资薪金所得税收入同比增长26.8%，高于整体个税收入的增长。

全国两会期间，代表委员均对个税调整建言。全国政协委员、国家开发银行原副行长刘克崮提出，个人所得税起征点应该指数化，并与通胀水平挂钩；全国人大代表、TCL集团股份有限公司董事长李东生表示，个税起征点应提高到5000元，其议案已获受理。

上述表态进一步强化了民众期待。但官方表态一直较为谨慎。

3月20日，财政部部长谢旭人在中国发展高层论坛上表示，2011年将进一步优化税收制度改革，要进一步健全个人所得税制度，适当提高个人所得税工薪所得扣除标准，合理调整税类结构和层次，进一步降低中低收入者的税负，强化对高收入者的税制。

起征点的多少，在中央财经大学税务学院副院长刘桓看来，关键是要考虑中国目前百姓的平均工资到底有多高，改革之后，受益人群及受益幅度有多大。

刘桓认为，“我们曾经做过一个调查，从全国19个行业数据分析来看，如果2000元起征，有一半以上的人是不纳税的，就是说这些行业的人平均工资达不到2000元，如果起征点从2000元提高到2500元，纳税人大概减少10%，如果再提高到3000元的话，又减少10%。所以我们得出一个结论就是，起征点每增加500元，纳税人就减少10%。”（记者黄晶华）

来源：国际金融报  编辑：段若兰