调查三

神出鬼没的“游击队”

-地点：工体北门密克斯酒吧

三里屯16号俱乐部

后海酒吧

【暗访】

1月15日午夜，密克斯酒吧霓虹闪烁、音乐轻柔，时尚青年们或两人对坐，细品慢咂；或三五成群，开怀畅饮。

酒吧外，寒风刺骨，行人稀少。晚12点43分，白领李先生与朋友们畅饮数杯后走出酒吧。

“要代驾吗？”一位“黑衣人”迎过来。

“多少钱啊？”李先生随口问。

“您看都这么晚了，多给点儿辛苦钱，500吧！”

“太贵了！最多给200，要不找别人了！”

“退一步，300，马上就走！”“黑衣人”还价后，交易达成。

这位“黑衣人”就是一个私人代驾司机，也就是人们常说的代驾“游击队”。在这些人里， “黑衣人”属于自己出来“找食”的“散兵游勇”，更多的则是社会上一些挂靠在酒吧、KTV的“老关系户”，甚或就是酒吧、KTV的保安和服务生。

后海某酒吧一位保安毫不讳言地告诉记者，由酒吧保安或服务生当代驾的情况很普遍，他所在的酒吧就有4个。如果外面的代驾“个体户”来拉活儿，每次得给保安或服务生15%左右的提成。

“收费标准可比正规代驾公司高不少啊，能经常揽到活儿吗?”

“那您可就想错啦, 开车来酒吧消费的有几个没钱的? 有的客人根本不把几百块钱当回事儿，碰上客人高兴，没准儿小费还能给个二三百呢！”

据这位保安讲，酒吧保安或服务生代驾的一般都是熟客，不签协议，只负责开车。

与密克斯酒吧门外遇到的那位“黑衣人”一样, 小军也是一个经常在三里屯16号俱乐部周边蹲守趴活儿跑单帮的。他告诉记者，年前活儿多，要得上价儿，每晚至少能拉两趟，赚五六百元不成问题。平时周末机会多一点儿，工作日就不好说了，有时一晚上都没活儿。

当问及这一带像他这样跑单帮的人有多少时, 小军估摸怎么也得有十几个, 有时还多, 反正是有竞争的。

【分析】

在三里屯16号俱乐部和夜色酒吧，记者随机采访了十几位客人，多数表示雇过私人代驾，每次价格都在300元左右。他们反映，私人代驾收费更离谱儿，不仅要价高，服务上也是揽客时热情，上车后就不是那么回事儿了，有的还故意绕道多要钱。受访者一般能够接受的代驾费是每小时100元左右，但不论收费多少，他们认为都应由政府部门主导，不能让“黑代驾”搅乱市场，任意侵害客户利益。

随着北京市对司机酒驾处罚力度的加大，广大开车族自觉意识在提高，但饮酒又是很多人的喜好，逢年过节聚会畅饮更是传统。各方面因素叠加，催生了代驾这个新兴行业。据一些公司人士介绍，代驾服务包括酒后代驾、商务代驾、旅行代驾和长途代驾等多种形式，每年北京代驾市场的流动资金量至少在5亿元左右。这么大的市场，20家正规公司平均每家一年营业收入按300万元计算，总共也就6000多万元，还有4亿多元哪儿去了？他们认为是通过不同的渠道流走了。

连日暗访记者发现，代驾市场需求旺盛，利润空间大，充满商机，由于没有准入标准，很多人都想涉足其间。以现有正规代驾公司司机保有量和所占市场份额，有人推算，目前游走于灰色地带的“黑公司”和“游击队”在2万人以上。规范管理代驾行业已是时候。

专家连线

尽快出台代驾行业准入标准

卫杰(民进北京市委经济金融委员会委员)：政府部门应及时制定出台代驾行业准入标准，就代驾公司资质、代驾人员资质、代驾价格、发生意外时赔偿及责任划分等逐一做出明确要求，由政府相关部门统一进行代驾公司资质认证。可建立类似112的一号通代驾服务平台，将全市依法登记注册的代驾公司纳入平台服务，统一由服务平台根据消费者及酒店提供的所在位置，就近指定代驾服务公司提供代驾服务，并做好相关信息记载，以便发生交通事故或侵害消费者合法权益时，相关部门能及时、准确介入。

代驾发生交通事故谁负责

张金澎(北京市律协交通管理与运输法律专业委员会主任)：代驾过程中发生交通事故，由哪一方承担责任应依具体发生情形而定：1、如果是酒店吸引生意为顾客提供的免费或收费代驾服务，双方形成消费服务法律关系，那么，除保险公司应承担责任外，酒店应承担赔偿责任。2、如果是车主自行找人代驾的，双方形成雇佣法律关系，如发生交通事故，依最高人民法院关于《审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第9条规定，车主应当承担赔偿责任；但如果交通事故是由代驾者因故意或者重大过失致人损害的，代驾者应当与车主承担连带赔偿责任，车主承担连带赔偿责任的，可以向代驾者追偿。3、如果是朋友间免费为酒后车主代驾驶的，双方形成无偿帮工法律关系，依最高人民法院关于《审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第13条规定，应由车主承担赔偿责任；但如果车主明确拒绝帮工的，车主不承担赔偿责任；另外，如果帮工的朋友在交通事故中存在故意或者重大过失的，车主应与帮工者承担连带赔偿责任。4、如果是车主找代驾公司代驾的，双方形成的是委托法律关系，依据合同法第406条的规定，应由代驾公司承担赔偿责任。

小贴士

1、代驾时间有“临界点”：以正规代驾公司为例，一般以晚11时为界，之前不加收过夜费。预约正规代驾公司价格更合理、安全系数更高。

2、代驾并非“一口价”：经常需要代驾的顾客，可以申请成为享受折扣价的VIP顾客，或是享受集团价、散客价，以及获取可以积分优惠的“会员卡”。另外，建议掌握几个熟悉的代驾司机的电话，有需要提前联系，价格上一般也可商讨。

延伸阅读

酒后驾车、特别是醉酒驾车，已成为引发交通事故的一大杀手。酒后代驾服务在一定程度上可以减少酒后驾车引发交通事故的可能性，也在客观上促进了国家道路交通安全法的实施，有利于社会公共安全秩序的进一步改善和人们家庭生活的幸福平安。

2004年初，北京奔奥安达汽车驾驶服务有限公司成为北京市首家开展“酒后代驾”业务的公司。从2008年开始,京城代驾市场缓慢升温。2010年,借助世界杯的声势和北京各大啤酒节的陆续召开，代驾行业进入黄金期。目前正规的代驾公司约20家左右。

他山之石

据中国酒店业协会有关专家介绍，在国内，酒后代驾是新生事物，但在国外已非常普遍。以韩国为例，尽管汽车业发达，很多人有喝酒的习惯，但酒后驾驶的行为却很少，相当程度上得益于众多“代驾业务”公司提供了便利的服务。代驾作为一种行业在韩国已有20多年的历史,有专门的行业协会管理,每年要进行各种年检和资质认证,“严格的管理、规范的运作”是韩国代驾市场红火的主要原因之一。

来源：北京日报 编辑：于姝楠