16日，龙年春运即将画上句号。但求解春运这一“世界性难题”的思考，远没有结束。

31亿多人次，40天，相当于全国人口整体迁移2次——中国的春运，被称为“人类最大规模的周期性迁徙”。

这似乎是一个不等式：一边是铁路和高速公路里程跃居世界第二、航空成为全球增长最快市场；另一边是许多人仍感觉“年年春运年年难”。

改革开放30余年为何春运仍难？仅仅把春运当成交通问题求解行吗？何时“春运不再难”？

回答这些问题，需要决心、智慧和时间。

但无论如何，借春运检视国情，可以从中找出推动改革发展的动力。

春运之难：交通运力世界前列，加班加到“嗓哑脚肿”，但仍然“年年春运年年难”，因为春运驮上了全中国

那些“一票难求”的故事，那些拥挤难耐的经历，向外界昭示着另一种“中国特色”。

27岁的安徽籍打工者张建，已经8年没回家过春节了。2012年除夕前一天，在郑州火车站的等车间隙，他掏出买给老婆和小妹的花围巾，绕在脖子上比划，眼角眉梢写满欢喜。

从广西崇左到安徽萧县有多远？崇左——南宁——郑州——徐州——萧县，张建在火车、汽车间辗转奔突，用四张车票丈量出回家的距离，每一张车票背后都写满艰辛。

但毕竟，他回家了。而在北京待了17年的医院护工薛晴，却不得不做出一个心酸的决定：过年不回家了。

薛晴的家乡，远在甘肃天水一个小村庄。从村头出发，坐半小时的私人面包车，换乘4小时公交，之后在特快列车里站26小时，最终到达北京。

这是她曾有的经历。但舟车劳顿并不算问题，弄到一张返京的火车票，才是“心腹大患”。有一年因迟迟弄不到票，她直到农历2月初才辗转返回北京。

自上世纪90年代务工流、学生流、探亲流叠加，“春运”难题凸显。政府千方百计把车厢装满对公众的关心，但集中出行和运力不足的矛盾，总是年年生出不同的抱怨。

渴望、拥挤、疲惫、希望……春节前后数十天的“中国表情”。

春运回家难，但艰难背后有憧憬。不仅因为回家得到了情感抚慰，也带回了又一段家的记忆，这足以让人们坦然度过新的一年。

“年年春运年年难”，人们抱怨最多的是交通部门。但一个基本事实常常被忽略：正是近4000万名交通系统员工，把每个人送回家，又送返单位。

在郑州到北京的K180次列车上，列车员高星这样形容拥挤程度：平时5分钟扫完一节车厢，春运时40分钟搞定就算“迅速”。

列车员口中的“人多”，量化到一些数字更为直观：铁路今年春运将发送旅客2.35亿人次，日均达588万人次。这意味着40天内，中国要通过铁路把相当于三分之二个美国人口搬一个来回。

另一组数字似乎更说明问题：中国铁路图定日均客座能力仅为382.1万座。需求与能力之间的缺口，每天都超过200万个。

春运紧张，是因为这些年中国交通建设落后吗？事实上，伴随经济快速增长，中国交通运能、运力奋起直追，主要指标已达到世界前列：

——铁路营业里程长度居世界第二位，高速铁路里程世界第一。

——高速公路里程十年间跃居世界第二，全国基本实现建制村公路村村通。

——民航市场全球增长最快，“十一五”期间投资2500亿元，约为前25年总和，运输飞行小时接近“十五”期间两倍，首都机场客运量世界第二。

绿皮车、空调车、动车、高铁；铁路、公路、民航、武警——数千万人服务于春运。谁都难以否认，中国春运的软件和硬件已明显改善。

因为过分聚焦铁路春运，不少人并不清楚一个事实：公路春运才是绝对主力。在2012年春运31.58亿人次中，公路、水路客运承担了近28.9亿人次，是铁路的12倍还多。

交通部道路运输司副司长徐亚华，这样概括铁路和公路春运的差别：“铁路是以运能定运量，公路运输正相反，是以运量定运能，可以起兜底作用。”

但对公路春运来说，安全、天气、堵车是突出问题。2008年初春发生在南方的那场雨雪冰冻灾害，仅京珠高速就滞留旅客30万人，至今让人心有余悸。

正因有前车之鉴，今年除夕当天，部领导坐镇交通运输部值班室，由每个省的交通运管部门电话汇报：各条干线公路，各大汽车站，有无滞留旅客。

相对于公路和民航春运，铁路春运真的“太过沉重”。运能不足，人又必须得送走，怎么办？

发售站票、增加图定运能、开行临时客车——针对春运压力，铁道部负责人坦言，今年铁路运能安排已是“历年之最”。

运能装不下暴涨的“运量”，最终要由交通员工拿自己40天的“加班”，一分一秒地把“运力”挖出来。

高星所在的K180次列车，原本晚上从郑州发车，第二天上午到达北京后，当晚才开始返回。春运期间，则改为到达北京休息1小时后，马上返回郑州。

这意味着，原本列车组在北京半天多的休息时间，被取消了。“春运期间，我们平均每48小时只能睡7小时。”

2012年春运，铁路部门实行了网络订票，扩大了电话订票的范围，车票全面实行了实名制。这些措施在打击“黄牛党”、方便群众买票的同时，也给春运旅客带来新的困扰。

系统繁忙，登录不上；扣款成功，车票却没订上……铁道部信息中心副总工程师李舒扬在接受采访时承认：“系统在设计时，对互联网购票需求估计不足，导致客户体验不佳。”

“只是把排队从线下转到了线上。”上海白领程智勇这样认识“网络购票”。但这个转移了的排队，却把一部分人挤出了队伍。

1月初，重庆籍农民工黄庆红写给铁道部的一封信引发热议，他4次到火车站排队买票未能如愿，工作人员告诉的网络和电话购票他更不会操作。

农民工“网购”车票难，是解决买票难中出现的新问题。铁路部门的统计显示，12306订票网站的日均点击量曾超过14亿次，这相当于中国人当天都点击了一次该网站。

坦率地说，春运并非中国独有。美国的感恩节、印度的恒河浴、中东国家的朝圣等，发生的拥堵事件并不少见。

看到这一点，对堪称“世界之最”的中国春运，就会多一些理解，多一分宽容。