从不能说的“国家机密”到网上晒“三公经费”——代表委员谈财政预算透明度之变
看紧“钱袋子” 预算公开的目的是监督
2011年4月14日,科技部正式公布了2011年“三公”经费的预算总数,自此中央部门“三公”经费公开的大幕正式拉开,一张张中央部门“三公经费”账单被逐一晾晒在阳光下,接受大众监督。
“预算公开对于管住国家的‘钱袋子’,约束政府的行为,保障公民社会民众的知情权、表达权和监督权十分重要。”全国人大代表金竹花说。
全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青一直关注“三公经费”的公开、规范和合理使用问题。近9年来,他一直开着私家车上下班,每个月从单位领取1000元的补贴。
“即使这样,每年就可节约公车支出约8万元。由此可见,全国所有公车加起来的花销之巨。如果经过合理规划,尽量少用公车,又能节约多少经费!”叶青说。
3月6日的两会新闻发布会上,财政部部长谢旭人表示,2010年到2012年的财政预算安排均要求“三公经费”原则上零增长,并承诺到今年7月份,中央决算报请全国人大常委会审查批准以后,将进一步公布2011年“三公”经费支出情况和2012年“三公”经费预算情况。
九三学社中央在向全国政协十一届五次会议提交的关于遏制公款吃喝的建议中,提出应将“三公经费”等行政成本纳入政绩考核范畴。
全国人大代表、华南理工大学工商管理学院副院长沙振权建议,针对“三公消费”,建立预算人负责制,向社会公开其姓名职务。预算科目负责人需要对该科目的信息准确、预算执行、预算审计等承担责任。