正是得益于电信企业提早谋划和不懈努力，我国宽带基础设施建设获得长足发展，为国家宽带战略的实施打下坚实的地基。而国家宽带战略的出台，将为宽带建设注入强大动力，加速建设连通城乡、惠及全民的宽带中国，真正托起信息时代国家发展的未来。

有专家形容，国家宽带战略（将）如同一个支点，更强烈凝聚全民意志，更有力撬动了产业力量。而电信运营企业，正是建设具有战略意义的宽带基础设施的中坚力量。

七年前，全球宽带建设光纤化端倪初现。我国电信企业敏锐把握技术变革的机遇，不等不靠，自筹资金实施了“光进铜退”，与发达国家几乎同步启动光纤网络部署。2009年，中国电信、中国联通进一步启动“光城计划”、“光纤入户”，开始改造城市宽带网络。从2005年到2010年，我国宽带网络的指标性数据成倍增长，宽带用户增长了5.3倍，年均增长1700万用户。仅中国电信在“十一五”期间就累计投资1500亿元用于宽带建设，退出铜缆6500万线对公里，宽带端口达到1.1亿个，Chinanet骨干互联网带宽达到20T，国际出口带宽达到440G，一跃成为世界上规模最大的宽带互联网运营商。

2008年国际金融危机爆发后，作为宽带建设主力的全球电信运营商面临传统业务下滑、资金紧缺、经营压力增大的局面。各国政府与主导运营商之间围绕要以多大力度投入宽带建设产生了巨大分歧，尤其在幅员辽阔、人口众多的国家，宽带建设成本更加高昂，争议也更大。最终，主要发达国家纷纷出台国家战略，刺激、扶持运营商大规模发展宽带，并得到多数金砖国家、发展中国家的效仿。而在中国，电信运营商作为宽带建设的中坚力量，一直主动承担起社会责任，尤其保证了中西部和农村地区宽带发展的足额投入。令人欣慰的是，我国每年新增的宽带用户数中，三分之一来自农村。但鲜为人知的是，我国中部地区宽带建设投资回收期通常是11 年，西部一些地区甚至几十年都无法回收，长期处于亏本状态。

在宽带成为各国提升国家竞争力制高点的背景下，我国电信企业快速响应，出战略！大提速！持续加码的大额投资、倍数升级的速率、高水准的服务承诺……电信企业在近一年中让宽带能力倍级提升。2011年，中国电信发布“宽带中国•光网城市”战略，提出用3年时间实现城市光纤化。此后又上调资本开支，用于宽带网络建设。2012年，中国联通继续追加投资，启动“光网世界•沃宽天下”宽带提速，计划3年内，在城市普及10M～20M宽带，农村宽带接入大幅度提升。今年以来，上海、广州、北京等地电信运营企业纷纷为宽带提速，这股浪潮迅速席卷全国各大中型城市。

与提速同步，电信企业携手宽带产业链，加快推进百姓、各行各业切身需要的宽带应用。在运营商发展热情和市场需求的双重驱动下，产业界纷纷行动起来。2011年全国光纤宽带投资较上年增长30%以上，掀起了中国光纤宽带建设的热潮，驱动了包括光纤光缆设备供应商、元配件企业、光纤光缆施工企业、下游网络运营商、业务服务商等在内的产业链的同步发展壮大。视频、云计算、智能网关、安全等技术和应用迅速普及，各行业、企业IT成本快速下降，运营效能提高，城市系统中个人、物和组织之间的物联化和互联化进程不断加快。

截至今年1月份，我国电信企业互联网宽带用户已达1.5亿户，为了给宽带网民提供更好的宽带使用体验，中国电信、中国联通在宽带提速工程中对网络进行了全面优化，并对内部运营流程、服务平台、服务标准、服务方式进行了手术刀式的改革和完善。中国电信还在全国范围内践行了“宽带服务五项承诺”。

有实力、能担当、志高远，我国电信企业已经在宽带这一国际竞争的焦点领域作出了表率与贡献。而从欧美日等经验来看，无论国家宽带战略有何表述、涉及政府多少资金投入，最终担纲宽带网络建设和运营主力的，仍然是大型电信运营商。美国的AT&T和Verizon、日本的NTT、德国电信、英国电信等大企业，无不是先成为宽带网络建设运营的践行者，再成为国家宽带战略的主要执行者。相信国家推动力和企业执行力的高效结合，能让我国宽带战略加速落地开花。

来源：新华社 编辑：许婧

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