滨城大连“两会”本周隆重召开，来自各界的人大代表和政协委员们共聚一堂，为城市未来发展出谋划策。

加快公共产品建设

政协委员、大连花园口经济区管委会主任董呈发在接受记者采访时表示，深入推进全域城市化，应当有意识地使公共产品建设向农村延伸，让老百姓在交通、养老、教育等民生问题上得到实惠。

比如公共交通，在想方设法解决城市交通拥堵问题的同时，也应该想到让公共交通惠及农村地区的百姓。“每个地区的公共产品参差不齐，短时间内不可能均衡化，但是‘十二五’期间应尽量缩小差距。”他说。

大连花园口经济区是七个国家级新材料产业基地之一，近年来逐步形成了新兴产业聚集效应，引进了多个国际领先、国内空白的战略性新兴产业项目。

据董呈发介绍，“十二五”期间，花园口经济区将着力发展新材料、生物、节能环保和新能源四大战略性新兴产业。预计到“十二五”期末，花园口经济区战略性新兴产业产值将增长十几倍，突破1000亿元人民币。

增加公共服务投入，组建“绿色110”

鹏生企业集团董事局主席孙明楠是大连市最年轻的人大代表。这位80后代表的关注点也在民生问题，两会召开前，他通过微博向网友征集议案。1月11日大连市第十四届人民代表大会第四次会议开幕当天，他更新了自己的微博：“做个人民好代表，愿让工资飞，让就业飞，让社保飞，让交通飞。让强迁吹，让房价坠。基本概括了我的议案。”

在接受记者采访时，孙明楠说，大连市近几年做了许多便民利民的实事，但是为了提高居民的生活质量，还应当加大在公共服务领域的投入。比如医疗、教育、公交等费用降低，即使收入没有提高，居民负担也会大大减轻，生活会更幸福。

孙明楠同时建议为公共服务系统建立“绿色110”：组建一支具有特别功能与应变能力的队伍，建立全市联网统一指挥调度的绿色通道，为市民提供应急服务。

他解释说，日常生活中人们会遇到许多意想不到的问题和困难，需要政府部门帮助解决，比如突然的停电、停水、暖气不热，煤气泄漏等。虽然目前各职能部门都公布了联系方式，但是当突发事件出现时，许多市民还是不能立即找到相关部门，有时即使找到了也很难迅速到达现场进行处置。因此建议组建类似于“110”的机制，进一步提高为民服务的快速反应和应急能力。

出租车实行“低速等时计价收费”

政协委员顾庆泰是一名出租车司机，1月10日政协大连市第十一届委员会第四次会议开幕当天，上午他还在街上载客，中午交接班时由替班司机送到会场。

顾庆泰建议大连借鉴北京、上海等城市的做法，采取出租车“低速等时计价收费”，减轻出租车司机心理负担，缓解拒载、拼客等问题。

由于地铁施工、机动车数量增多等原因，大连市内路面拥堵状况比较严重，有的出租车司机挑肥拣瘦，拒绝搭载途径严重堵车路段的乘客。顾庆泰解释道，出租车每天的本钱是300元，由于堵车的时候不计价，如果在路上耽误2个小时，一天就等于白干了。而且，有的乘客即使距离目的地仅有几步之遥也不肯提前下车，宁可在出租车上干等十几分钟。

“实行计时收费，这种现象将大幅减少。出租车司机的心理负担也会减轻很多，从而减少拒载、抢行等行为，事故发生率也将降低。”顾庆泰说。

据了解，大连市出租车计价方式将进行调整，目前方案已经上报至大连市发改委审批，并将召开听证会决定是否实行出租车“低速等时计价收费”。

来源：中国日报大连记者站（记者 张小敏） 编辑：邓京荆