2月21日上午，在雄壮激昂的国歌声中海南省第四届人民代表大会第四次会议在海南省人大会堂隆重开幕。海南省四届人大代表汇聚一堂为海南更美好的明天出谋出策。海南省委书记、省人大常委会主任卫留成，于迅、吴昌元、符桂花、王法仁、符兴、毕志强、康耀红、陈国舜在主席台前排就座。罗保铭、钟文、王为璐、蒋定之、肖若海、许俊、陈辞、楼阳生、刘鼎新、谭力、黎仕林、张春秀、姜斯宪、林方略、陈成、符跃兰、李国梁、李秀领、董治良、马勇霞、张海国、邱德群、张力夫、赵莉莎、王路、史贻云、陈莉、王宇田等领导在主席台就座。今天大会应到会代表385名，实到367名，符合法定人数。会议由大会主席团常务主席、本次会议执行主席卫留成主持。

会上，海南省委副书记、省长罗保铭代表海南省人民政府作政府工作报告。他说：“2010年是海南发展史上极不平凡的一年，海南战胜了历史罕见的持续强降雨灾害，实现了国际旅游岛建设的良好开局，超额完成了经济社会发展的各项目标任务。”他还指出，过去一年，海南重大项目和国际旅游岛政策相继实施，产业基础更加夯实，经济内生动力不断增强，办成十个普惠民生等方面实事，政府推动科学发展的能力有新的提高，社会保持和谐稳定。

在总结“十一五”时期工作及发展成就时，罗保铭指出，过去的五年，是海南综合实力增长最快、经济效益最好，产业结构明显优化、特色经济发展最快，投资力度最大、基础设施水平大幅提升，民生投入最大、群众得到实惠最多，改革开放力度最大、体制机制彰显活力，生态保护与建设力度最大、环境质量保持优良，各级政府驾驭复杂局面、领导发展能力不断提升的五年。

在报告中，罗保铭指出，2011年海南将紧紧围绕全面推进国际旅游岛建设，重点抓好八项工作。一是加快建设国际一流的旅游度假目的地；二是精心组织实施重点项目建设；三是突出抓好国家蔬菜水果生产基地和水利设施建设；四是下大力量抓好战略性新兴产业和重点节能环保工程；五是加强社会建设，保障改善民生；六是深化重点领域改革；七是提升对内对外开放水平；八是大力推进政府管理服务创新。2011年海南经济社会发展主要预期目标为：海南全省生产总值增长13%左右，全社会固定资产投资增长25%左右，社会消费品零售总额增长18%，地方一般预算收入增长20%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长12%，居民消费价格总水平涨幅控制在4.5%左右，城镇新增就业岗位8万个，城镇登记失业率控制在4%，人口自然增长率控制在9.2‰以内，节能减排控制在国家下达的目标以内。

此外，罗保铭在报告中还指出“十二五”海南省经济社会发展的主要预期目标。目标为海南全省生产总值年均增长13%左右，人均生产总值年均增长12%左右，地方一般预算收入年均增长20％，全社会固定资产投资年均增长23%，到2015年三次产业比重趋近20:30:50，力争城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入翻番，教育、医疗、住房、社保、就业等民生状况明显改善，人口自然增长率控制在9‰以内，全面完成国家下达的节能减排指标。海南在“十二五”期间将突出强调了四个方面的战略任务，一是构建海南特色经济结构；二是推进以十大工程为重点的基础设施建设；三是建设海南百姓的幸福家园；四是打造更具活力的体制机制。

来源：中国日报海南记者站 （记者 黄一鸣 刘小利） 编辑：杨鑫 许银娟