农林牧渔业全面发展 结构调整成效明显

——“十一五”经济社会发展成就系列报告之十二

“十一五”时期，我国农业克服国际金融危机严重冲击、农产品价格大幅波动、自然灾害频繁发生等不利影响，继续保持了持续稳定发展的好势头，农林牧渔业全面发展，结构不断优化，传统农业向现代农业加速转变，强农惠农政策体系进一步完善，为保持经济的平稳较快增长和社会和谐稳定奠定了坚实的基础。

一、农业综合生产能力稳步提高

初步测算，2010年农林牧渔业增加值达40497亿元，比2005年增加18077亿元，年均增长4.5%。

农业平稳发展，粮食生产能力逐年提升。“十一五”时期，面对自然灾害频繁发生的不利环境，国家进一步加大了强农惠农的政策力度，各地各部门认真落实抗灾措施，大力实施重大农业建设工程，努力改善农业生产条件，促进了粮食、棉花、油料、糖料等的产量全面增加。2010年农业产值达36933亿元，按可比价格计算，5年年均增长4.4%。5年来，粮食连年增产，共增产6239万吨（1248亿斤），年均增长2.5%，2010年粮食产量达54641万吨（10928亿斤）。5年间，有4年粮食产量超过万亿斤。棉花产量597万吨，比2005年增加25.8万吨，年均增长0.9%；油料产量3239万吨，增加162万吨，年均增长1%；糖料产量12045万吨，增加2593万吨，年均增长5%；茶叶产量145万吨，增加51万吨，年均增长9.2%。

林业改革深入推进，林业保持较快发展。“十一五”期间，我国集体林权和国有林区林权制度改革深入推进，开展了一系列林业重点工程建设，林业生态环境继续得到改善。2010年林业产值达2606亿元，5年年均增长6.9%。2009年末，全国林地面积达30590万公顷，比2005年增加2097万公顷，年均增长1.4%；森林面积19545万公顷，增加2054万公顷，年均增长2.2%；森林覆盖率20.36%，比2005年提高2.15个百分点。天然林保护工程、退耕还林工程等林业重点工程取得明显成效。

畜牧业生产持续增长，规模化和标准化养殖水平明显提高。“十一五”时期，肉蛋奶供给总量和质量都有了明显提高。2010年，畜牧业产值达20870亿元，5年年均增长4.8%；肉类、禽蛋、牛奶产量分别达到7925万吨、2765万吨、3570万吨，比2005年分别增长14.2%、13.4%、29.7%，有力地保障了畜产品市场有效供给。其中，猪肉产量5070万吨，比2005年增长11.3%；牛肉产量653万吨，增长14.9%；羊肉产量398万吨，增长13.7%。目前，我国人均肉类占有量超过世界平均水平。畜牧业生产方式发生了明显的变化，生猪生产总体上由以散养为主转变为以规模养殖为主，畜产品质量监管意识和水平也有了新的提高。

渔业平稳较快发展，丰富了城乡居民“菜篮子”。“十一五”期间，我国渔业克服了各种不利因素影响，保持了平稳较快的发展。2010年渔业产值达6440亿元，5年年均增长5.7%。主要水产品产量稳定增加，为丰富城乡居民“菜篮子”供应、稳定农产品价格水平发挥了重要作用。2010年全国水产品产量达5366万吨，5年年均增长4%。水产资源养护和可持续利用得到重视和加强，标准化、集约化养殖方式发展迅速。

二、农业结构不断优化

“十一五”以来，农、林、牧、渔各业在全面发展的同时，结构调整也不断深化，农产品优质率、生产集中度和加工转化水平明显提高。2010年与2006年相比，农林牧渔业增加值中，种植业的主业地位得到进一步增强，农业所占比重由56.4%上升到58.2%，提高了1.8个百分点；牧业所占比重由26.6%下降到24.9%，下降了1.7个百分点；渔业、林业比重略有下降，分别下降了0.7和0.1个百分点。