图解中央巡视组受理群众举报工作流程

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7月23日，人民网·中国共产党新闻网邀请中央巡视工作领导小组办公室副主任张本平、中央巡视工作领导小组办公室综合处处长彭阳春做客“反腐倡廉在线访谈”栏目，围绕“认真贯彻党的十八大精神，切实发挥巡视制度监督作用”进行访谈，与网友在线交流。

中央巡视组已先后进驻全国部分地区和单位展开巡视工作，着力发现权钱交易、买官卖官等问题，在社会上引起广泛关注。

访谈中，相关负责人介绍了未来五年中央巡视工作的新部署新要求，中央巡视组的主要任务、开展工作的步骤方法等，并对中央巡视组组长如何确定、巡视任务如何分工、哪些问题可以向巡视组反映等网友关心的问题作出回应。

巡视工作新要求

重大问题未发现是失职

发现未如实报告是渎职

问：巡视是加强党内监督的一项重大制度创新。十八大强调要更好地发挥巡视制度的监督作用。中央对于新一届的巡视工作有哪些新的要求？

张本平：前不久，经中央领导同志批准，中央办公厅对当前和今后一个时期的巡视工作作出了新的部署，提出了新的要求。

具体而言，在开展巡视监督的过程中，要做到“四个着力发现”：一是要着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题。二是着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反八项规定的行为，紧紧盯住，防止反弹。三是着力发现领导干部是否存在涉及党的理论、路线、方针、政策等重大政治问题上公开发表反对意见，是否存在搞上有政策、下有对策等违反政治纪律的问题。四是要着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、违规提拔干部等不正之风和腐败行为。

巡视组要强化有重大问题发现不了就是失职、发现了没有如实报告就是渎职的观念，对应当发现的重大问题没有发现的要认真总结教训，发现但没有客观如实汇报的要追究责任。

巡视工作新举措

抽查个人有关事项情况

重要线索及时呈报中央

问：中央要求中央巡视组当好“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”，中央巡视组通过什么途径、采取哪些措施去发现“老虎”和“苍蝇”呢？

彭阳春：通过巡视发现问题，找出“老虎”和“苍蝇”的具体途径和措施，主要把握五个方面：一是改进巡视前准备工作；二是紧紧依靠被巡视地区、单位党组织了解情况；三是密切联系群众，通过多种渠道和措施发现问题；四是对领导干部报告个人有关事项情况进行抽查。这是一项新的举措，主要着眼于完善领导干部报告个人有关事项制度，加强对情况的综合分析，提出意见建议；五是对重要情况进行深入了解。各巡视组要与中央纪委纪检监察室的同志一起，在巡视工作条例规定权限之内，对有关重要情况和问题线索进行深入了解，准确掌握领导干部廉洁自律的情况，把“老虎”和“苍蝇”找出来。

中央巡视组进驻被巡视地区和单位后，都要开通联系电话、邮政信箱等受理举报，注意从群众的意见、反映中发现问题。同时注意深入基层，直接听取干部群众的意见和反映。对现职省部级领导干部，必要时要到其担任过“一把手”的地区和部门“下沉一级”进行延伸了解。

问：中央巡视组找出“老虎”和“苍蝇”之后怎么处理呢？

彭阳春：中央巡视组开展巡视一般要经过三个步骤，即巡视“三部曲”，一是发现问题，二是反映问题，三是推动解决问题。具体要做好三件事情：一是报告。凡是重要问题、重要线索，特别是案件线索，都要及时向中央巡视工作领导小组报告，在此基础上形成巡视情况报告呈报党中央，为中央决策提供参考。二是移送。根据领导小组的意见，及时将有关线索和问题移送相关部门。对党风廉政建设方面的突出问题和有关违纪线索等，移送中央纪委相关室；对领导班子及其成员在执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题，移送中央组织部有关局；对巡视发现的其他需要移送的问题移送相关职能部门。三是反馈。巡视工作结束后，中央巡视组将巡视情况向被巡视党组织进行反馈。

巡视工作新情况

大多反映群众利益诉求

涉及班子成员举报偏少

问：有网友问，中央巡视组的巡视任务是怎么分工的？是不是分片负责？

彭阳春：总的来讲，中央巡视组实行“三个不固定”：一是巡视组组长不固定。现已建立中央巡视组组长库，人选中既有刚离开领导工作岗位的同志，也有现职的领导干部，都为省部级正职，每一轮巡视前根据具体情况从组长库中确定10名巡视组组长人选，一次一授权，并实行严格的回避制度。二是巡视的地区和单位不固定，这次可能是地方，下次可能是企业或事业单位，灵活机动。三是巡视组与巡视对象的关系不固定，通称为中央第一至第十巡视组，不再有过去的地方巡视组、企业巡视组、金融巡视组之分。

问：有网友问，中央巡视组代表中央开展巡视工作，是不是什么问题都可以向中央巡视组反映呢？

张本平：接受来电、来信，是中央巡视组开展工作的重要方式，是收集发现问题线索的重要渠道。从前一段情况看，有关地方的干部群众向中央巡视组反映问题的热情很高，巡视组每天都收到大量的来电、来信。从来电、来信的情况看，大多是反映群众利益诉求的，也有一部分是反映涉诉涉法问题的，直接反映被巡视党组织领导班子成员问题的不多。对于直接反映领导班子成员问题特别是“四个着力发现”方面问题的来电、来信，中央巡视组会直接受理。对于反映其他方面问题的，广大群众还是应当到主管部门、单位去反映。