公安部给出户籍改革时间表给中国2亿打工者带来了在未来七年取得城市居民身份的希望。依照公安部副部长黄明在本周二给出的时间表,一套新型的户籍制度将于2020年建立。
虽然目前中国城镇化率已达52.6%,但城镇户籍人口占总人口的比例却只有35.3%,这意味着2亿生活在城镇里的人没有城镇户口。但是,他们需要的不仅是城镇户口,还有同等的社会福利,例如医疗卫生、子女教育、社会保障等等。
对于许多位于相对发达的东部地区的大城市而言,在未来七年内完成该目标也许并不容易,因为这些地方农民工的集中度很高,政府即便有这个意愿,也没有足够的财政支持。
现在所需要的是公安部和其他政府部门的共同努力,将户籍等级制度上附着的社会福利逐步剥离,因为这些福利正是户籍制度改革所面临的最严峻挑战,其目标是借助基础公共服务制度的统一,以公平的方式使城乡居民都享有社会福利。这并不是说已经拥有城市户籍的乡镇居民将被排除在享有与当地居民同等社会福利的权利外,这只是缩小城乡居民差距的第一步。
如果顺利的话,无论是何种户籍,所有居民将会享有更公平的社会福利。城乡居民社会福利间的巨大鸿沟必须被缩小,这是中国取得城镇化成功和实现民族复兴的核心要求。