在全国20个援建省市中,省委副书记、省纪委书记朱明国作为援建省市唯一代表介绍了我省援助汶川和甘肃“三县一区”资金物资监督检查工作的做法和经验。
任务重资金多管理难
在汶川,笔者看到,漂亮而又浸染着当地文化气氛的新房民居,连绵成片;气派而又展示着民族历史渊源的现代化学校,布局科学;飞跨江河连通南北的桥梁公路,穿山越谷;崭新精致散发着人文气息的村镇园区,生机盎然。
截至2010年9月,全省112亿元财政资金和5亿多元社会捐赠资金全部及时足额拨付到位,867个对口援建项目全部竣工,并经受住了2010年“8·14”特大山洪泥石流灾害考验,成为党和人民放心的精品工程、阳光工程。
在全部援建工作中,广东承担的任务最重、资金量最大。面对援建时间紧、任务重、资金多、管理难、影响大等情况,三年来,省纪委省监察厅在中央纪委监察部和省委、省政府的坚强领导下,会同当地有关部门,扎实推进对口援建资金物资监督检查工作,确保全部救灾款物真正用于灾区和灾区群众,确保灾区重建工程优质、高效、廉洁。
制定34项资金管理制度
省委、省政府对援建资金物资监督检查工作高度重视,坚持把廉洁援建摆在整个对口援建工作的突出位置,与高效援建一起研究、部署、检查、考核,贯穿于援建工作的全领域、全过程。省委、省政府、省纪委主要领导多次亲临灾区、听取汇报,具体组织指导援建和监督检查工作。朱明国多次作出批示,要求切实负起责任,认真做好监督检查工作。
援建工作伊始,我省便成立抗震救灾资金物资监督检查领导小组,由纪检监察、审计、财政等部门密切配合,齐抓共管。省纪委还选派副厅级干部在前方组建监察审计机构,实行靠前监督。省工作组同各市工作小组,汶川县政府同各乡镇政府之间分别签订了《廉洁援建、廉洁重建责任书》,落实监督责任。