广东援建工作组监察审计部部长吴泰国介绍说,工作组坚持用制度管事管人,先后制定了《对口支援汶川县灾后重建项目资金管理办法》等34项制度,会同汶川县政府印发了《关于进一步加强援建资金物资监督检查工作的意见》,对资金的筹集、流转、拨付、使用,项目的立项、招标投标、建设、验收等各个环节都作出明确规定,与中央和四川、甘肃省的有关规章制度汇编成册,印发给全体援建人员遵照执行。
各市援建工作小组都结合实际制定了有关的监督制度,广州、珠海、江门等市援建工作小组还将廉洁援建纪律规定张贴在办公室墙上,时刻提醒援建干部。
资金物资上网公开
对口支援属于异地援建,异地管理,异地监督。为了防止监督重复和遗漏,广东省援建工作组着力整合各种监督资源,实现监督“无缝”对接,确保监督检查工作不留“死角”。
整合省和各对口援建市的监督力量。打破地域界限,压缩管理层级,由省监督组统一调配人员、部署任务,实行联合监督、交叉检查,大大弥补了“散兵作战”的不足。
整合专门机关和社会监督力量。聘请群众代表、施工单位代表、受益单位代表、县直单位代表等100名监督员。
整合支援方和受援方监督力量。与当地纪委监察局一起研究工作、调配人员、开展检查、查处案件,形成了齐抓共管的良好局面。在监督检查工作中,及时纠正了多起违规招标投标问题,坚决取消了中标单位的中标资格,推动有关部门及时整改。此外,还核实并向捐款群众说明了6起捐款资金去向。
阳光是最好的防腐剂。广东援建工作组还利用政府门户网站、广播、电视、公开栏等,向群众公开资金物资管理使用情况,并设立了专门的举报电话、举报信箱、电子邮箱等。群众可以通过在公共场所放置的触摸屏,随时查询监督对口援建资金物资的管理使用情况。所有工程项目招投标也都公开进行,并派专人全程监管。
我省援建监督工作还利用省纪委、省监察厅电子监察系统的平台,开发了“对口援建资金物资管理使用情况电子监察系统”,每笔资金物资全部上网公开,确保向灾区群众交一本明白账、放心账。