——交通因素。现在选定的区域，处于银川至宁东交通干线上，位于“银榆鄂”区间，交通便利。此外，随着兵沟黄河大桥即将贯通，银川航空、铁路、公路立体交通网络逐步完善，老城区到银川滨河新区的距离将缩短。

优越的开发条件使银川以东地区成为规划建设滨河新区的理想之地。

在自治区党委常委、银川市市委书记徐广国看来，建设滨河新区，发展开放型经济，地利优势固然重要，但是天时是关键：“依河而生的滨河新区，是在国家进一步实施西部大开发战略的大背景下，根据自治区建设和谐富裕新宁夏的总体部署，结合银川的具体实际而提出的。”滨河新区的开发，适应了中国经济进一步发展的需求，承载着打造沿黄经济区核心区、宁夏内陆开放型经济试验区核心区、综保区配套区和全区生态移民承载地，打造西北地区新的经济增长极的重任。

在立足于国家战略的大背景下，为实现自治区所给予的重望，引领沿黄城市群续华章，银川用国际化眼光和现代化理念全面谋划滨河新区发展，探索一条后发地区加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化，实现可持续发展的新路：

成立了滨河新区建设领导小组，由银川市委、市政府主要领导挂帅，滨河新区筹委会牵头推动各项工作。先后委托泛华、法国PBA公司、西北设计院等知名规划设计机构进行策划规划，前后举行6轮专家论证会，对规划进行了4轮修改。滨河新区总体规划和系统投融资规划正在修编中，旅游总体规划已开始编制，工业园专项规划将于近期完成。

“以产业聚集和生态构架为主调的城市新区建设，对地方经济跨越式发展有着‘核动力’般的推动作用。”作为滨河新区规划建设的亲历者和参与者，银川市委常委、副市长，银川经济技术开发区党工委书记、管委会主任，滨河新区筹委会主任王久彬介绍道，新区规划融入了“全域银川”等现代城市建设理念。银川市委、市政府提出，通过滨河新区规划建设，重构银川的城市空间，调整产业格局，拓展发展空间，在整个银川实现资源合理配置和利用，实现区域均衡发展。

按照自治区“产城一体、产业现代、文化旅游融合”的发展要求，银川市力争用5至10年，把滨河新区建成宁夏“内陆开放经济先行区”、西北地区特色制造业基地及创新承接国内外产业、资本转移示范区。由此引领、带动银川成为全国具有重要影响力、西部具有强大集聚和辐射带动力的区域中心城市。

空间规划上，围绕黄河自南向北贯通永宁、灵武、兴庆区、贺兰等连接区域，人口约40万人。其中，核心区为黄河银川段以东180平方公里区域。由工业项目生产区、居住商业配套生活区、文化休闲旅游区三大功能区块组成。

产业规划上，将以工业产业和文化旅游产业为支撑。工业产业以装备制造等传统产业升级、煤化工产业链延伸、新能源等新兴产业布局为主，统筹推进宁东能源化工基地、生态纺织工业园、临空经济区、国际空港物流中心、综合保税区、滨河工业园等园区建设，放大产业聚集效益，实现经济要素优化整合。同时，在工业项目生产区规划建设韩国中小企业园、台商产业园、潮商产业园等。在文化旅游产业方面，把滨河新区当作景区建设，引进首旅集团、绿地、上海实业等战略投资者，整合开发回乡风情园、水洞沟、黄沙古渡、兵沟大峡谷、西夏古城、明长城、华夏河图等景点景区，全力打造黄河文化旅游观光带。

初步预测，随着滨河工业园的产业发展，到2015年，滨河新区核心区将完成发展蓄势期，GDP预计将达到150亿元，成为宁夏“内陆开放经济的先行区”、西北地区特色制造业基地、创新承接国内外产业转移示范区；到2020年，完成全面完善期，GDP超过430亿元，成为区域性金融商贸中心与科技创新中心、沿黄城市带核心增长极、西北地区重要的战略新兴产业基地和现代服务业基地、全国知名的国家级新区；到2030年，GDP超过1400亿元，成为西部内陆地区对外开放的门户新区，西北地区产业升级发展的重要平台。

梦想点亮，势如破竹。

滨河新区一个图纸上的美丽新城，在建设者们夜以继日的奋战和汗水中，在推土机和挖掘机的轰鸣声里变得伸手可触。

7月5日，银川市政府、泛华集团、国家开发银行宁夏分行共同签订了银川滨河新区建设战略合作协议。

7月6日，在“百名潮商银川行”银川经济合作推介会成功举办的基础上，银川滨河新区“潮商产业园”启动。

8月24日，“百名台商塞上行”考察团对滨河新区的投资环境、产业布局、未来发展的宏伟蓝图进行了考察……

“现在正是爬坡过坎‘咬劲’的时候，我们更不能松一口气。”谈到当前任务，滨河新区的建设者们这样表示。

“前有标兵，后有追兵”。相比深圳特区、浦东新区，银川滨河新区开发开放的发展环境和条件已有了很大不同，特别是在应对金融危机挑战的背景下，滨河新区面临的困难更多。

从国际上看，经济全球化和世界经济区域一体化趋势日益加剧，不确定、不稳定的因素加大。从国内看，近年，国务院先后批准发布了10多个区域规划或指导性意见，形成了“千帆竞渡，百舸争流”的竞争态势。

“昂扬向上，积极作为。”银川市委常委、副市长，银川经济技术开发区党工委书记、管委会主任，滨河新区筹委会主任王久彬说，在新的城市定位下，在打造“黄河之城”的过程中，从自治区到银川市，围绕着滨河新区建设，众多部门协力合作谋划，经过近半年的工作，截至目前滨河新区谋划、规划、设计以及土地整理等前期工作接近尾声，具备了全面推进建设的条件。以土地整理为突破，征地拆迁和环境综合整治工作迅速展开；以金融合作为保障，融资平台初步搭建；以产业(项目)建设为支撑，一批项目相继落地；以基础设施建设为带动，新区框架逐步拉开。

在滨河新区工业园基础设施建设中，实施了道路、供排水、供电等基础设施建设项目。南北两个工业园区具备项目承载条件，已签约项目48个。其中，大庆百川通石油添加剂、宏兴天然气公司20万吨LNG等10个项目已开工建设；东旭光伏电站、宁煤研发基地、宁夏振发能源光伏电站等16个项目正加紧落实，部分已办理开工手续。滨河新区正在成为投资热土。

党的十八大报告提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

“这一‘四化同步’的新表述，凝聚共识、汇集力量，坚定了我们高起点规划、高标准建设、高水平发展滨河新区的信心和决心。“两区”建设是宁夏大发展的‘金钥匙’，对银川而言核心就是滨河新区。要进一步加快滨河新区建设，使之成为推进宁夏和银川跨越式发展的重要载体。”自治区党委常委、银川市市委书记徐广国如是说。

面向未来，银川将按照“两年打基础，三年出形象，五年大变样，十年大发展”目标，加快滨河新区规划设计工作进程；加快推进土地整理工作；加快基础设施及配套建设；积极开展融资工作；加大招商引资力度。与此同时，借助国务院批复《宁夏内陆开放型经济试验区规划》并同意设立银川综合保税区的有利时机，积极向国家相关部委汇报滨河新区申报国家级新区有关事宜，努力争取各方支持，力争早日获批。

面向未来，滨河新区看点多：地标建筑——黄河明珠塔，依黄河而建；轨道交通，让人们的出行更便捷、舒适；星级酒店、世界品牌直销购物中心、酒吧餐饮街、娱乐街和风尚居所亮人眼眸；田园生态精品木屋度假村、沙漠乐园、风情驼园，江南水乡与大漠风光自然融合，醉游人。

滨河新区的开发建设，体现了科学发展观，承载着宁夏人民面向全国、面向世界谋发展的精神新风貌。在未来的岁月里，这只直冲九天云霄的“头雁”在推进城乡一体、统筹山川发展，转方式、调结构、推进全区产业优化升级，提高自主创新能力上定将引领着沿黄经济区这队“雁群”飞向绚丽的新天地……（记者　高菲 郑峥/文字）