3月5日,北京,十二届全国人大一次会议开幕。当天,江西南昌县,68岁的万早生和家人一起围坐在电视机旁,边喝茶边收看温家宝总理作政府工作报告。

“城镇化是我国现代化建设的历史任务”,温家宝说,要“积极稳妥推动城镇化健康发展”。他说,要有序推进农业转移人口市民化,逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口,为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。

作为失地农民,万早生对此颇感欣慰。他所在的南昌县走在全国前列,他已经由农民转变为市民,享受和城市职工同等的社保待遇。

2012年初,南昌县被列为“全国统筹城乡一体化试验区”,政府出台了一系列措施帮助农民转变为市民,其中就包括为失地农民购买养老保险。去年2月,万早生领到第一笔794元的养老金。“活了68年,做了一辈子的农民,没想到老人还能像城市职工一样每月领‘工资’生活。”万早生难言内心的激动。

南昌县还投入8000余万元人民币用于失地农民就业援助。这些措施让大多数失地农民实现了就业。万早生找到一份环卫工的工作,每月有1000多元的工资收入。

中国土地的城镇化速度曾快于人口的城镇化速度。国务院副总理李克强近期在多个场合谈及中国城镇化的新思路。他说,中国已进入中等收入国家行列,但发展还很不平衡,尤其是城乡差距量大面广。他强调,推进新型城镇化,核心是人的城镇化,关键是提高城镇化质量。

温家宝总理在政府工作报告中提到,特大城市和大城市要合理控制规模,充分发挥辐射带动作用;中小城市和小城镇要增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。