以实际行动为全球野生动物保护助力
——国家林业局副局长张建龙就“执法查没象牙公开销毁活动”答记者问
记 者：中国举行“执法查没象牙公开销毁活动”，主要出于什么考虑？具有什么意义？
答：保护野生动物、呵护地球家园已经成为全人类的强烈愿望和共同行为，关系人类自身的生存与发展。人类只有一个地球，野生动物作为地球自然生态系统的重要组成部分，在维护全球生态安全方面具有不可替代的特殊作用。保护野生动物，就是保护人类自己。但是由于种种原因，全球范围乱捕滥猎滥食野生动物和走私、非法经营野生动物产品等现象至今仍较为严重，包括象牙走私在内的部分濒危物种的非法贸易还十分猖獗，已经威胁到非洲象等部分野生动物种群的生存和可持续发展，成为影响到全球生态安全的重大隐患。对此，世界各国必须紧急行动起来，进一步加大保护执法力度，严厉打击非法贸易行为，从根本上遏制非法贸易势头。
中国作为一个负责任大国，高度重视并大力推进野生动物保护工作，将其作为建设生态文明和美丽中国的重要内容，采取了一系列有效措施，取得了显著成果。这一次，由国家林业局和海关总署联合举行“执法查没象牙公开销毁活动”，公开销毁6.1吨象牙，为的就是进一步显示中国政府坚决反对和严厉打击野生动物非法贸易的立场和决心，提高公众保护意识，强化各级执法机关的保护执法职责，促进国际执法协调与合作，形成共同保护野生动物、严厉打击野生动物非法贸易的良好局面。这次销毁象牙活动，对于我国乃至全球野生动物保护事业都具有重要的意义，必将产生积极推动作用。
记 者：中国在打击野生动物非法贸易方面的原则立场是什么？
答：首先，中国对野生动物非法贸易一贯坚持坚决反对和严厉打击的立场，并且《野生动物保护法》、《刑法》、《海关法》等法律法规都对非法利用等行为规定了极为严厉的惩处措施。
其次，打击野生动物非法贸易要切实强化国际合作。象牙走私等野生动物非法贸易涉及盗猎—运输—走私出境—国际转运—走私入境—非法加工销售等诸多环节，需要各有关国家共同努力，多环节强化执法，而不能将执法努力单纯寄希望于某一个国家或一部分环节。
第三，打击野生动物非法贸易要切实提高源头反盗猎能力和加强栖息地科学管理。只有在源头把住关口，才能从根本上有效减少对野生动物种群的损害，后续非法贸易行为也将难以进行。
第四，打击野生动物非法贸易要广泛开展公众宣传教育。只有争取到广大公众对打击野生动物非法贸易的理解和支持，并自觉抵制非法贸易，举报非法贸易信息，才能极大提高执法效力，非法贸易活动也就失去了最根本的市场基础。
最后，国际社会对打击野生动物非法贸易应当予以大力支持和援助。打击野生动物非法贸易关系到全球生态系统健康和安全，是全人类的共同责任。但由于大多数野生动物非法贸易源头国经济实力、发展水平等原因，或多或少存在保护执法能力不足的问题，需要国际社会在资金、技术、管理经验等方面予以支持和援助，促进其保护执法能力的提高，从而在源头有力遏制野生动物非法贸易，有效维护野生动物种群的增长。
记 者：这些年来，中国在打击野生动物非法贸易方面采取了哪些措施？成效如何？
答：打击野生动物非法贸易一直是中国野生动物保护工作的重点，为此，我们采取了多种切实有效举措。
一是中国法律对违法出售、收购、运输、走私野生动物及产品等行为，作出了极为严厉的惩处规定，不仅要没收实物、违法所得和并处相当于实物价值十倍以下的罚款，还可判处最高至终身监禁的刑役。
二是中国建立了由林业、公安、海关和工商等多部门组成的野生动物保护执法体系和部际执法协调制度，不断改进执法手段，提高执法人员素质，加强市场巡查、案件侦破，并设立举报热线，及时分析野生动物非法贸易动态，有针对性开展联合执法检查和专项打击行动。虎、豹、大象、犀牛、穿山甲、蛇类等物种制品非法贸易和滥食候鸟等野生动物一直列为执法重点。近年来，中国查处了大量非法贸易案件，惩处了许多涉案犯罪人员，执法成果显著。
三是中国积极推进打击野生动物非法贸易国际合作，务实采取行动。包括：资助东南亚、非洲等国相关人员来华参加培训班，加强双边互访和执法信息交流，主导和联合实施国际共同打击行动，主办了“野生虎击其它濒危野生动物跨境保护暨打击野生动物非法贸易策略国际研讨会”，通过了“昆明共识”。此外，中方还积极推动和参与CITES公约(濒危野生动植物种国际贸易公约)ICCWC(国际打击野生动物犯罪同盟)有关工作，并对CITES公约象牙贸易政策研究、MIKE项目等予以了资金支持。特别是于2013年初，中国还联合亚洲、非洲和美洲22个国家针对跨洲野生动物非法贸易活动，成功组织开展了“眼镜蛇行动”，出动大量警力，查获多起走私案件，及时惩处违法犯罪人员，缴获大量濒危物种及其制品。此举受到了CITES 特别表彰。
四是中国长期坚持对公众加强保护宣传教育。中国各级野生动物主管部门保持与媒体、网络的良好合作，并通过专家讲法、案例曝光、专题活动、发送手机短信等形式，广泛开展公众宣传教育，加深公众对野生动物非法贸易危害性的认识，鼓励公众自觉抵制非法贸易和举报非法贸易信息，促使公众保护意识得以极大提高，保护野生动物、打击野生动物非法贸易已成为全社会的共识。
记 者：今后，中国将从哪些方面加大对野生动物非法贸易的打击力度？
答：从现阶段情况来看，乱捕滥猎滥食野生动物和走私、非法经营野生动物产品等现象，在我国仍未从根本上得到遏制。针对上述情况，今后将通过一系列措施，进一步加大对野生动物非法贸易的打击力度。
一是健全部门间执法协调机制，强化综合整治。通过健全部门间执法协调机制，不仅切实强化野生动物分布区的野外巡护、看守，还要强化对餐馆饭店、花鸟市场、药用野生动物原料集散地和其他经营场所的巡查，密切监测、追踪借电子网络平台销售野生动物产品的行为，规范野生动物及产品运输行为。在执法检查过程中，要重点关注涉及虎、豹、象、犀牛、熊等珍稀濒危物种和团伙犯罪的大案要案，做到一追到底，打掉犯罪团伙；对盗猎野生动物及其产品非法贸易较为严重的区域或环节，适时组织专项打击行动，坚决遏制违法犯罪活动的猖獗势头。
二是继续加强保护宣传和公众教育。重点是利用新闻媒体、网络、手机短信等多种渠道，以及散发宣传册、设立宣传牌、发布公益广告等多种形式，提高全社会保护意识，鼓励公众自觉抵制非法来源的野生动物及产品，建立举报热线动员举报非法活动线索，形成群防群治的良好局面。大力加强对赴境外旅游、劳务人员野生动物保护教育，告诫他们自觉避免非法购买、携带野生动物制品回国等行为，树立保护全球野生动物的良好形象。
三是完善法律法规和管理制度，建立打击野生动物非法贸易的长效机制。打击野生动物非法贸易，是一项长期而又艰巨的任务。这需要从完善法律法规和管理制度入手，强化保护执法责任制，推进保护管理机构和执法队伍建设，研究改进执法监管措施和手段，提高野生动物保护和执法监管的总体水平，规范管理野生动物驯养繁殖和经营利用活动，建立起打击野生动物非法贸易的长效机制，维持对走私象牙等违法犯罪活动的高压态势，防止非法贸易活动势头卷土重来，实现野生动物保护与经济社会的协调、可持续发展。(记者 杨尧)
