1月15日甘肃省十二届人大二次会议举行扩大向西开放情况总体介绍专题新闻发布会,省发展和改革委员会副主任、西部开发办主任孙晓文,省商务厅副厅长张世恩分别介绍有关情况,并与省人民政府外事办公室副主任樊向勤,中国国际贸易促进委员会甘肃省委员会副会长吴丽霞共同回答了媒体记者的提问。
孙晓文介绍说,去年9月,习总书记提出共建“丝绸之路经济带”的战略构想,这对于我国在新时期构筑起全方位开放的新格局,特别是扩大向西开放,具有重大的战略意义。省委、省政府高度重视,抓住机遇、积极行动,9月16日,王三运书记在省委全委扩大会上指出,要按照点线面结合、近中远结合、经济贸易文化结合的原则,把甘肃省建成“丝绸之路经济带”黄金段。
甘肃省长刘伟平亲自指导开展这项工作,邀请国务院发展研究中心帮助甘肃省进行研究,着重理清思路、找准定位、明确重点、提出政策措施。
在当前工作思路上,甘肃省坚持“两手抓”,一手是从理清思路、加强研究、总体谋划入手,做好前期研究工作,抓紧编制总体方案,目标是打造“丝绸之路经济带”甘肃黄金段;一手是从推进当前工作、迅速行动、抓好落实入手,把能做的事先做起来。
在开展研究方面,甘肃省成立了专题组及专家组,邀请大专院校、科研单位、行业协会等方面的专家,与省直有关部门共同进行研究。去年9月23日,刘伟平亲自主持召开专家座谈会,着重就甘肃省在“丝绸之路经济带”建设中的历史地位和作用、现实基础和优势、下一步思路和重点等进行研讨。随后,有关部门和专家又着重就合作平台搭建、兰州新区创新发展、深化产业合作进行了专题讨论。10月下旬,国研中心专家组到甘肃省开展联合调研,先后在天水、兰州、嘉峪关分别召开了东、中、西三个片区和省直部门及专家座谈会,听取了各方面的情况介绍、下一步设想和建议,并将各方面的意见建议汇编成册,为深入研究打下了基础。11月下旬以来,省政府与国研中心在北京先后召开两次座谈会,听取中国社会科学院、中国科学院及国家有关部门的专家意见,共同探讨“丝绸之路经济带”建设以及甘肃的战略定位等重要问题。前些天,中科院地理所专家受国家发改委的委托来甘肃省调研,召开了省直有关部门和兰州市的专题座谈。在12月23日的甘肃省经济工作和城镇化工作会议上,王三运书记进一步对深化研究、加强论证,以及做好与国家层面研究与规划的衔接汇报,提出了明确要求。
在工作推进方面,按照甘肃省委、省政府的安排和要求,扩大向西开放,当前着重先行推进经贸文化交流合作等方面的工作。省委宣传部、省发改委、省商务厅、省外办、省教育厅、省科技厅、省卫生计生委等部门依照分工,已经就“丝绸之路经济带”甘肃段建设提出了当前的具体工作事项,并且积极向前推进。
目前,甘肃省已上报了“兰洽会”更名为“中国丝绸之路博览会”的请示,正在积极筹办丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、“丝绸之路经济带”沿线省州长论坛,设立兰州新区综合保税区等工作正在抓紧申请办理,甘肃省向中亚西亚出口高原夏菜、中药材、苹果等农副土特产品鲜活农产品的规模逐步扩大,教育培训、中医药合作等正在积极开展,实际推进了“丝绸之路经济带”建设。
去年习近平总书记在访问哈萨克斯坦,在纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时,首次提出了共建丝绸之路经济带的战略构想,今年中央经济工作会议提出要推进丝绸之路经济带建设。丝绸之路经济带是承袭历史、从全球视角扩大我国向西开放的新战略,对我国未来发展具有深远影响和重大意义,也为甘肃省扩大向西开放创造了重要平台和难得的战略机遇。甘肃省委省政府非常重视详细开放工作,提出要打造丝绸之路经济带甘肃黄金段。今年甘肃省经济工作会议将加快向西开放步伐作为9个主攻方向之一,成为甘肃省经济工作的重要内容。
回顾历史,丝绸之路因丝绸而兴,因商贸互市而盛,穿越甘肃省1600公里,商贾云集,互市互惠,为中西方的合作交流发挥了重要作用。自西汉张骞出使西域以来,我国的丝绸、养蚕、漆器、铁器、冶铁术等工艺品、农产品及技术开始向西传播,而我们现在生活中的葡萄、苜蓿、石榴、胡桃(核桃)、胡麻(芝麻)等农产品及西方的音乐、舞蹈、绘画、雕塑等也是从西域传到我国落地生根、发展壮大。公元609年隋炀帝在甘肃省张掖山丹谒见西域二十七国使臣,举行“万国博览会”。可以说是我国历史上最早的对外经济贸易博览会。
总结现在,甘肃省与中西亚及相关国家已有良好的经贸合作基础。近年来,甘肃省与中西亚国家的经贸合作逐步扩大。2013年甘肃省与中西亚贸易往来15.06亿美元,从中亚进口的铜矿砂、铁矿砂、锌矿砂等资源型产品,为甘肃省工业可持续发展提供了有力支撑;石油钻机及零件、苹果汁、马铃薯、干酪素等商品的出口,既满足了中西亚市场需求,提高了甘肃省产品的国际市场知名度,也为甘肃省农民致富提供了重要源泉;甘肃省企业多次参加哈萨克斯坦、俄罗斯等国家的展会,拓宽了贸易渠道。对外经济技术合作方面,甘肃省亚兰药业公司、兰州海默科技公司等一批企业已在中西亚实际投资1138.1万美元|从事医药制造、农副食品加工、商贸服务业、专业设备制造等领域;中甘国际、中油二建、省地矿公司等一批对外工程承包企业脱颖而出,积极参与中西亚国家的采矿、道路、石油及天然气管道等建设项目,完成工程承包合同总额6.5亿美元。2010年以来,省内外共向中亚国家外派劳务4300多人(次),其中省内企业外派2800人(次),省外企业派出甘肃籍劳务1500人左右;甘肃省科学院自然能源研究所(联合国工业发展组织国际太阳能技术促进转让中心)为中西亚国家培训太阳能应用专业技术人才76名。对外经济技术合作交流,既加快了当地经济发展步伐,也为扩大经贸合作奠定了良好基础。
展望未来,甘肃省与中西亚及相关国家具有广阔的经贸合作前景。习总书记提出的建设丝绸之路经济带,得到了丝绸之路沿线国家的高度赞同和积极回应,为甘肃省继续扩大与中西亚经贸合作奠定了良好的政治基础。中西亚地区能源资源富集,为甘肃省扩大进口,支持省内经济发展特别是有色冶金石化产业的健康发展提供了资源保障;中西亚地区轻工建材、日用消费品、交通车辆、施工机械生产相对不足,当地市场需求的不断扩大,为甘肃省特色优势产品出口提供了发展空间;中西亚、中东欧地区土地资源充足,但是农牧业技术相对滞后,农产品存在结构性短缺,而甘肃省是传统的农业省份,马铃薯、旱作农业和制种、畜牧养殖业等具有比较优势,其开展农业合作有着广阔的空间;中西亚地区正在积极吸收利用外资,开展本土资源开发利用的加工增值,也在加大基础设施和民生改善的投入,甘肃省资源加工型企业和建筑工程企业具备较强的资金和技术实力,有的具备多年的境外项目投资和工程承包经验,非常适合参与中西亚地区的资源开发和基础设施建设。加快向西开放,建设丝绸之路经济带甘肃黄金段,是甘肃省扩大开放的重要内容。
对于经贸方面来说,甘肃的总体设想是,着力用好“两个市场、两种资源”,加快“走出去、引进来”步伐,打造开放平台,架设开放桥梁,建设开放基地,发展通道经济,推动跨国跨地区跨所有制企业或企业联盟发展,不断拓展向西开放经贸合作广度深度,努力形成全方位、多层次、宽领域的开放合作新格局。(记者 薛朝华 周国喜)