2014年春运启动在即,为充分发挥综合运输体系的整体效能,让交通运输改革发展成果更多更好地惠及广大人民群众,2013年12月31日,交通运输部、公安部、国家安全监管总局、中华全国总工会联合发出《关于春运期间开展“情满旅途”活动的通知》(简称《通知》),要求各级交通运输、公安、安全监管、工会部门和有关交通运输企业,要把开展“情满旅途”活动作为保障旅客出行更安全、更便捷、更顺畅、更温馨的重要举措,作为检验党的群众路线教育实践活动成效的重要载体,为旅客精心谋划、全心服务、倾注真情、奉献爱心,让广大人民群众平平安安、高高兴兴回家过年、顺利返岗。
为了确保春运“情满旅途”活动取得实效,四部门联合成立活动领导小组和办公室,交通运输部部长杨传堂担任领导小组组长。
运行更安全
确保人民群众安全便捷出行是春运工作的核心目标。据预测,今年春运节前运输紧张的矛盾将十分突出,加上春运期间局部地区恶劣天气概率较大,运输畅通和安全保障工作面临巨大压力。《通知》要求各级交通运输、公安、安全监管、工会部门和有关交通运输企业严格落实旅客安检制度,严防旅客携带危险品乘车(船、机);严把客运车辆出站关,加强运营过程动态监督管理,切实消除超速超载、疲劳驾驶、无证驾驶、准驾车型不符等安全隐患;严格落实车辆动态监管措施,确定专人通过卫星定位系统监控平台,实时监督纠正营运车辆违法行为;加强城市轨道交通运营调度和安全管理,完善安全应急预案,全面提升运营安全防范和应急处置能力。
出行更便捷
为了让人民群众春运购票更便捷,《通知》要求,春运期间,客运站要增加售票窗口,延长售票时间,优化预售票时限,加强班车及列车(临客)运行时刻、票源和预售时限等信息公开;加强运输调度,及时加开临客和道路客运包车,增加运能和票源;加大打击票贩力度,维护公开公平的售票秩序;积极推行网络售票、电话订票、异地售票、手机售票等方式,维护售票系统正常运行,提升旅客购票便利性。
有关交通运输企业要畅通公众诉求渠道,公开交通运输服务监督电话、短信或邮箱,认真倾听社会公众的意见和建议,提升交通运输服务监督、业务投诉、信息咨询、意见受理等服务效能和质量。要充分利用公路公众出行信息服务系统,向公众提供公路出行信息服务。推进综合运输各方式间的信息共享和互联互通,努力实现在铁路、公路、水路、民航运输枢纽场站实时发布综合运输运营动态信息。
旅途更顺畅
为了缩短旅客在途时间,提升旅客换乘方便性和快捷性,《通知》要求,深入开展长途客运接驳运输试点工作,扩大试点范围,保证接驳运输车辆全天候通行顺畅。加强城市公共交通与道路客运、民航、铁路、港口的换乘衔接,提高道路客运和城市公共交通的集疏运能力。加强出租汽车运营调度和管理,完善重点时段和重点区域运力保障措施,提升出租汽车集疏运能力。加强公路通行秩序维护和管理,及时发布公路路况信息,提升公路应急处置能力,营造安全畅通的公路出行环境。完善重点航线排堵保畅措施,最大限度提高航班正点率。积极推进渤海湾、琼州海峡等重点水域实施客(滚)船准点发班制度,提高水路客运便利性。
针对春运期间可能出现的恶劣天气、客流激增等突发事件,《通知》要求各地进一步完善交通运输应急预案,加强应急演练,并对铁路、公路、民航等方式的运力安排、运输组织方案和应急保障措施进行统筹安排和系统部署。
为了确保节日期间汇款、包裹等安全及时送达,《通知》还要求加大春运期间邮政快递网络调度和运行监控力度,确保邮路和快递网络安全高效运行。
服务更温馨
为了给旅客出行提供安全、周到、人性化的服务,《通知》要求各地组织与铁路枢纽相衔接的全国二级以上汽车客运站24小时开放候车室,提供免费开水,并加强食品、饮料等生活必需品储备,确保旅客在客运站不受冻、不挨饿。完善高速公路服务区设施设备配置,改善就餐、住宿、如厕、车辆维修、路况信息发布等服务条件。加强服务区加油服务,加强餐饮价格监测,使高速公路服务区成为旅途中的“温馨驿站”。
根据农民工返乡返岗出行需求,《通知》要求积极开通农民工铁路运输专列和道路客运包车,积极在铁路、道路、水路客运站开辟农民工购票和乘车(船)绿色通道,并努力为农民工提供团体票预订、上门售票、流动售票等特色票务服务。组织交通运输企业前往农民工集中的企业、工矿区开展点对点、门到门的贴心服务。加强农民工包车运输企业监管,督促运输企业加强运营线路勘察,并对驾驶人进行针对性培训,熟悉营运路线、沿途危险点段和环境气候,保证包车运输安全。
保障更有力
《通知》要求各地要成立由交通运输、公安、安全监管、工会及有关部门参加的活动领导小组及办事机构,统一指挥协调活动实施中的各项工作,形成各部门分工负责、协同配合的工作机制,为“情满旅途”活动的顺利实施提供坚强的组织保障。要科学制定本地区活动实施方案,切实转变工作作风,采取明察与暗访相结合、以暗访为主的方式加强对活动的督察,真正发现和解决问题。活动结束后,要做好活动成果的转化应用,认真梳理和分析活动过程中发现的交通运输服务存在的问题及社会各界的意见和建议,不断创新服务理念,深化体制机制改革,完善为民服务的长效机制。