2014“全国工会就业援助月”活动启动仪式暨大型招聘会2月10日在安徽国际会展中心举行

2月11日马鞍山市举办的新春第二场农民工专场招聘会上，求职者与用人单位交谈

马鞍山一家建筑企业在招聘会现场贴出的招聘信息

每逢春节前后，与农民工相关的新闻总能受到社会各界的广泛关注，年前关注农民工讨薪和返乡，而年后则关注与农民工相关的招聘活动。解决好农民工的就业问题也顺理成章地成为各地人社部门年后工作的第一要务。

和往年一样，一过完年，各地的招聘活动就纷纷开始了。这个时候，活跃在各大人才市场的招聘会现场的还很少出现应届毕业生的身影，求职的主要还是农民工。

在全国应届毕业生人数年年再创新高，大学生就业一年难过一年的背景下，劳动力市场上农民工供不应求的现象早已不是什么新鲜事了。而沿海发达地区企业出现“用工难”、“用工荒”的问题好像已经成了每年年后的惯例了。

2月10日，“2014年全国公会就业援助月”活动在安徽省会合肥正式开始，当天全国总工会与安徽省的相关部门在安徽国际会展中心举办了合肥新春首场大型招聘会。参与招聘的四百多家用人单位中就有61家时来自北京、天津、上海、山东、江苏、浙江、广东、福建等8个省市的企业。

在招聘会的现场，中国日报记者遇到了苏州欧普照明有限公司负责招聘工作的陆儆隽。这是陆经理节后参加的第一场大型招聘会。总共需要近五千工人才能满足正常生产需要的欧普照明年后出现了近20%的用工缺口，达到了900多人。

“人员不足必将影响企业的正常生产。”陆经理不无担忧地说。

因为事先做了充分的宣传工作，正月十一举办的这场招聘会可谓人气旺盛，当天有近一万八千人前来求职，大多是合肥周边地区的农民工。

不过，安徽省内企业专区和省外企业专区可谓冰火两重天。前来本省尤其是合肥本地企业咨询得求职者络绎不绝，而外省市企业的展台前则门可罗雀。

欧普照明当天仅与不到二十人达成了用工意向，而这些人最终能有多少能够入职尚未可知。

一位从苏州回到家乡合肥务工的求职者就说：“以前我们村里人在别人的带动下纷纷出去打工赚钱。几年后大家又都一个跟一个地回来了。几年前，我们在苏州那边一个月赚三千多就已经很满意了，但是现在发现在合肥也能赚到这么多钱，生活花费还要小很多，回家又很方便。”

“现在越来越多来自中部地区的农民工选择返乡就业，东部发达地区制造企业开出的工资如果不能比中部地区制造企业高出1000元以上的话，在招工方面可以说是完全没有竞争力的。”陆经理说。

欧普照明今年招聘开出的薪资比去年同期上涨了10%，而来自江苏浙江一带的企业也普遍上调了工人工资。

“要想留人，企业雇主们不能仅靠涨工资一种途径。员工在薪资待遇差不多的企业之间换来换去，一个很重要的原因就是在原单位没有受到充分的尊重，没有归属感。所以我们年前在走访马鞍山企业的时候建议企业管理者还要在情感上下功夫，要尊重民工，给他们尊严。”马鞍山市就业管理服务中心的孙荣明主任在接受中国日报记者采访时说。

记者在招聘会现场发现，东部沿海地区企业与安徽本省企业在承诺薪资方面其实并没有多大的差别。

国家统计局安徽调查总队2013年7月发布的数据显示，安徽省外出农民工在省外就业收入为人均每月2893.8元，在省内就业人均每月2651.1元，两者相差242.7元。总体来看，超过四成外出农民工月收入超过3000元。

而记者11日在马鞍山举办的一场农民工专场招聘会现场看到，建筑行业给工人的工资开到五千以上的企业比比皆是。

据马鞍山市住建委监管处总工程师赵家喜介绍，马鞍山市建筑行业连最普通的工人月收入也普遍在3000元以上，稍有技术含量的木工等工种则能达到6000至8000元，有的工人月收入达到两三万也已经不是什么新鲜事了。

不过，赵家喜也提到，建筑行业因为劳动强度大，工人年龄大多在45岁上下，工人数量也并不是十分充足。每年马鞍山的建筑企业还需从皖北地区以及云、贵、川等西部省份招聘工人才能满足建设需求。

赵家喜认为，东部与中西部地区在工人待遇方面的差距逐年缩小是农民工回流的一个重要因素。

孙荣明认为，除收入之外，住房、子女教育以及户口的问题都是广大农民工求职者考虑较多的问题。“房价较低、户口政策限制较少是中小城市的两大重要优势。”

“说到逐渐由东部沿海地区扩大到中西部地区的用工荒现象，有的人可能会认为是媒体故意夸大的结果，实际上中西部地区用工荒、用工难的问题确实存在，部分行业的用工紧张也在逐年加剧，但主要还是结构性矛盾，通俗来说就是‘有人无事干’和‘有事无人干’。”

三年前，马鞍山市下辖的县只有一个当涂县，全市总人口130万。2011年安徽省对马鞍山市的行政区划进行了调整，原隶属于巢湖市的含山县及和县并入马鞍山市，于是马鞍山的人口增加到了现在的230万左右。前不久，马鞍山市人社局对全市农村地区的劳动力资源进行了摸查，该市农村地区的劳动力有97万左右，其中35万至37万人在外务工。

管辖区域的增加为马鞍山市带来了丰富的劳动力资源。如果我们能够动员这些劳动力留在家乡就业，就能够满足当地的用工需求了。

然而部分行业依然存在较大的用工缺口。在数量上，建筑业、制造业和餐饮业目前的用工缺口最大，而紧迫性上表现最为突出的是制造企业的技术工人。

“劳动力相对充足是中部地区的一大优势，如果解决不好劳动力供应紧张的问题，招商引资就会受挫。自皖江城市带承接产业转移示范区建设实施以来，马鞍山的企业数量大大增加了，也有效促进了当地的产业升级，对技术型工人的需求量大大增加了，这类工人是目前我市最为缺乏的”，孙荣明主任说。

“很多招聘企业对求职者工作经验并没有什么要求，因为这些岗位对技术的要求不高，稍加培训就能胜任，这类企业在缺乏人手的时候还可以通过涨工资来弥补缺口，而技术型岗位就不行，这些工人培养起来费时费力”。

孙主任希望更多在外地务工的技术型工人能够回到马鞍山就业。“今天的马鞍山可能就是几年前的昆山，大城市竞争激烈，有时候并不能人尽其才。良禽择木而栖，马鞍山同样有着很好的发展机会。”

为了更好地解决“有人无事干”和“有事无人干”的问题，马鞍山市还创新性地选取了部分村庄试点“村级劳务经纪人”制度，具体做法是从各个县区选取部分村，再从这些村中选取一位有能力的人，将周边村庄的劳动力联系起来，再与当地的企业点对点对接，有针对性地介绍民工到最合适的企业就业。

“这就相当于把中介机构直接开到了村里。”孙荣明说。

同时，为了更快地帮助企业解决年后用工难的问题，过几天，马鞍山还将组织一支由人社局副局长钱元明带队的20家企业队伍前往皖北地区招聘工人。预计到2月底，大部分企业的生产活动将恢复正常。

（记者 朱立新）