中国银监会主席尚福林在2013陆家嘴论坛上的发言，让民间资本倍感兴奋。

6月29日，尚福林表示，鼓励民间资本投资入股和参与金融机构的重组改造，允许发展成熟经营稳健的村镇银行，在最低股比要求，调整主发起行与其他股东资本比例，允许尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行，进入租赁公司和消费金融公司等民营金融机构。通过相关的制度安排，防范道德风险，防止风险外溢。

2006 年12月22日，银监会公布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，让很多民营企业家燃起了成为银行家的梦想，但关于村镇银行设立条件的限制，使这个梦想迟迟不能实现。

“对于大量找不到出路的民间资本而言，尚主席的发言可以说是本届陆家嘴(600663,股吧)论坛最有分量的。”一位与会嘉宾告诉和讯网。

“就政策层面而言，这确实是个重大利好，不过很多工作早已经在做了，只是外界不知道而已，据我了解已经有两家机构在准备材料了。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇告诉和讯网。

对于民营银行设立的资金门槛、股东要求等条件，郭田勇称监管层还在讨论之中，“不过，既然尚主席宣布此事了，年内应该会至少设立一家有象征意义的民营银行。”

对于首家民间资本发起的民营银行会在哪里落地，很多人不由自主地联想到已经获批的三个金融改革试验区，在郭田勇看来，前海的主要任务是探索人民币自由兑换，而对比泉州，温州的民间资本风险较大，“跑路”现象时有发生，所以泉州胜算的机会稍大一些。

泉州市委常委、副市长付朝阳接受和讯网独家访问时也表示，泉州2012年产值过亿的企业有1700多个，上市公司有70多家，但各项金融指标却远远落后于中央和省里的平均指标，实施金融改革的基础和迫切性最强。

“就金融业增加值占GDP的比重而言，中央是5.5%，福建省是5.1%，泉州是3.8%；在信贷投放与GDP的比重上，中央是1.3:1，福建省是1.14:1，泉州是0.79:1；在小微企业信贷比重上，中央是20%，福建省是35%，泉州是15%。可喜的是，泉州不良贷款率仅为0.55%，而福建省为0.68%，中央为0.96%。”付朝阳说。

目前，泉州已经试图为民间资本进入金融业打通通道，最近半年来已经有30多家民间金融机构成立，投入资金达50多亿元。

“我此前跟上级领导汇报也曾提出，区域金融改革拖得越久宽容度越低，改革既不能在传统领域里打转转，也不能在传统业务里打转转，要在牌照放开、允许民间资本进入方面有实质突破。”付朝阳告诉和讯网。

不过，在郭田勇看来，首家民营银行的诞生地还存在一些变数，“这个事情会牵扯到利益之争，无论诞生在哪里都是政策的重大突破，所以也不一定必须是金融改革试验区，未来就看谁的运作能力更强了。”

实习生 杨白雪玉