全国人大代表邓文山:建立完善的生态补偿机制
针对全国该如何考虑生态要保护好,森林要保护好,农民能做得到,但是收入如何解决等一系列问题,全国人大代表、福建永安市洪田镇洪田村村支书邓文山在接受记者采访时建议,生态保护要求国家重视,建立完善的生态补偿机制,国家的补助纳入到税收来管理,成立专项资金对生态保护,这样才永远是山青水绿。
邓文山表示,保护森林资源,当地农民收入如何解决,得到实惠,有两个方法,一是认识到生态是保护森林资源对自己、对全国、全国人民有用,自己要负责任,然后整个社会、国家一起来考虑,从目前看,应该说是采取一些方式比如,下游扶上游,山区的源头、下游扶上游、沿海扶山区,然后就是财政出一点,整个社会也出一点,来帮忙解决农民收入问题,让农民收入问题可以解决。
据邓文山介绍,去年底福建永安开始实行,一是财政出一点,所有干部、企业出一点,大概筹集了5000万左右成立保护生态森林,做到少种树、少砍树。做到一、三线林是国道、高速公路、河流两边的树不能砍,把树先到年龄的、20多年的可以集体国家购买,这部分不能砍,然后,跟农民再订合同,直接每年给地租多少钱。二是采取增长部分的比例分成,林木到20—26年,通过林业部门去评估,评估里面,套算成本,砍伐工资多少,运费多少,国家税费多少,一项项测算,测算成本后,剩下利润部分,协会先购买,农民这边一亩有5000块钱利润,不砍国家也给5000元,这样农民肯定不砍。
“农村山区靠山吃山这个收入是非常关键的,通过林权改革,目前这块农民林业收入可以占到30—50%”。邓文山说,他们村是1998年进行的林业改革,是全国林改第一村,98年当地农民收入只有2800块,那时候农民没有收入,大量盗砍林木,来弥补一点收入,没人管,所以当时不改不行。通过十多年来林改,农民也在靠山吃山这块得到了甜头,现在人均总收入达到12500多元,其中单独林业这块收入大概在3000—5000,这十几年来,全村235户,已经建成新房子的将近210户,占了90%以上。
(记者 胡美东 孙力 黄桂华)