广州南沙港集装箱码头。

广东自贸试验区挂牌在即！24日，中共中央政治局召开会议，审议通过广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。改革开放的使命又一次落到了广东肩上。

进入自贸试验区建设元年，广东自贸区致力于为广东乃至全国新一轮改革开放探路、积累经验，任重而道远。专家分析，借助自贸区机遇，广东应加强同港澳的深度融合，在制度创新、贸易往来、金融创新等领域，同粤港澳合作实现新突破，做好“大湾区”这篇文章。

作为制造业大省的广东，产业转型升级无疑是紧要任务，而自贸区将助力其完成这一“华丽转身”。其中，南沙片区作为广东自贸区的重要组成部分，未来有望成为优质要素资源集聚地，必将带动周边城市实现产业的升级，进而提高我国在国际产业链中的分工地位。

立足于广东自贸区南沙片区建设，广州可谓雄心勃勃——以发展融资租赁、建设国际航运中心为两大支点，打造广州乃至整个广东省经济增长新引擎。

他山之石 可以攻玉

对于广东来说，上海最可资借鉴的地方就在于，如何构建一片改革的高地，而不是政策的洼地。

改革开放以来，广东一直是全国改革开放的桥头堡和排头兵。进入自贸试验区建设元年，肩负广东乃至全国新一轮改革开放探路、积累经验、做出示范的重任，广东自贸区应该从哪个领域重点发力？重新站在改革开放的最前沿，广东该如何再现“弄潮儿”风采？

人们把目光放在了已经运行一年有半的上海自贸试验区。

作为第一个“吃螃蟹”的，上海自贸试验区取得的成绩令人瞩目。《2014年上海市国民经济和社会发展统计公报》（以下简称《公报》）显示，去年上海整体经济增长较为稳定，第三产业逐渐成为经济增长主力军，占全市生产总值比重的64.8%，对全市经济增长的贡献率达76.3%。

《公报》指出，上海自贸区在过去一年的建设中取得了重要阶段性成果，区内新增注册企业10000余户。上海正在逐步加快服务业融入国际市场的步伐，金融与现代服务业等第三产业发展较快，全年服务贸易总额达1753.9亿美元，增长9.7%。

在中国经济进入新常态、经济下行压力仍然较大的当下，这些成果的取得令人艳羡。“上海自贸区进行的探索是非常成功的。”国家发展和改革委员会学术委员会秘书长张燕生表示，此次新设的自贸区，正是建立在上海自贸区交出令人满意答卷的基础上。

张燕生告诉记者，经过一年的探索，上海自贸区以负面清单为核心的投资管理制度基本建立、以贸易便利化为重点的贸易监管制度有效运行、以资本项目可兑换和金融服务开放为目标的金融创新制度有序推进、以政府职能转变为核心的事中事后监管基本制度业已形成。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、研究员白明则表示，我国自贸区战略是提升对外开放高度的举措，改变了过去依靠政策支持吸引要素进行配置的模式，而转为通过体制机制创新，吸引资源进行优化配置。“这些体制机制的变革，是可推广可复制的，能起到一种示范和带路的作用，辐射带动周边发展，并尽可能减少虹吸效应。”

他山之石，可以攻玉。广东从中有何借鉴？白明认为，上海自贸区的负面清单管理、政府职能转变、“先照后证”等改革经验，后续跟进的自贸区都可进行推广、复制。至于广东，也应立足提升整个广东同港澳地区的对接，尤其是提升制造业的转型升级。

“对于广东来说，上海最可资借鉴的地方就在于，如何构建一片改革的高地，而不是政策的洼地。”在张燕生看来，新一轮自由贸易区需要推动高标准的改革、高水平的开放及高质量的发展，但其本质却是改革。

“广东自贸区最应该思考的是，改革开放新三十年，广东应该改什么？哪些方面能够为全国的突破创造出新经验新模式？这是最为重要的。”张燕生说。