2013年首次下降 预计2014年企稳回升

记者日前从惠州海事局获悉，惠州港货物吞吐量2013年为9152.96万吨，比11年前的2002年增长了9倍。与2012年同期相比下降4.4%，在保持10多年的高速增长后，首次出现下降。预计2014年将企稳回升。

据了解，惠州港货物吞吐量2002年仅为910万吨，在2012年达到最高峰为9573.89万吨，比10年前增长了9.5倍，在2013年出现了10多年来的首次下滑，但仍比2002年增长了9倍。

惠州港是广东省地区性重要港口和综合运输体系的重要枢纽，也是腹地多省的能源、原材料转运港以及广东省沿海集装箱运输支线港之一，分为沿海港和内河港两部分，其中沿海港跨大亚湾和红海湾两个海区，分荃湾港区、东马港区、碧甲港区，是华南地区船载危险品货物最大集散地。内河港是指东江内河港区，处于辖区东江河道沿岸，砂石运输量排在广东省前列。

2013年惠州港货物吞吐量9152.96万吨，沿海港吞吐量4913.02万吨，内河港吞吐量4239.94万吨，而2012年同一组数据分别为9573.89万吨、5091.05万吨、4482.84万吨，同比分别下降4.40%、3.50%、5.42%。其中，集装箱吞吐量16.88万TEU，危险品货物吞吐量4617.69万吨，原油吞吐量2537.40万吨，比2012年分别下降0.35%、53.38%、10.87%。虽然在纵向上比上一年出现略微下滑，但从横向比较来看，惠州港仍然保持着华南地区船载危险品货物最大集散地的地位，原油吞吐量仍然排在广东省第一位。

据惠州航运界专家分析，航运业作为世界经济重要的基础性和服务性行业，是实现国际贸易的重要保障，是推进经济结构调整的坚实基础。2013年受全球经济增长放缓、国际海运市场低迷拖累等因素影响，惠州航运业尚未摆脱宏观环境和总体状况的低迷状态，货物吞吐量的下降是航运经济整体不景气的缩影。

同时，惠州正在积极推动航运业转型升级，大力推进安全航运、绿色航运发展，关停、取缔一批低标准航运企业和老旧船舶，货物吞吐量的临时萎缩也是航运业科学发展过程中的短时阵痛。在东江内河港，惠州市开展了针对非法采砂、采石的码头、沙场、堆场的专项整治，对规划港区外的非法码头进行关停取缔，对规划港区内的非法码头要求限期整改，砂石运输船被禁止在非法码头进行装船作业。在沿海港，惠州市开展了防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划，大力整治安全标准低、防污能力差的载运危险化学品船舶，对126艘国内海船进行了严格的安全检查，滞留了6艘低标准船舶，对44艘外国籍船舶开展严格的港口国监督检查，滞留了3艘存在安全隐患的外轮。

从港口竞争力来看，惠州港在全国沿海港口尤其是珠三角港口群的竞争优势还没有得到充分发挥。首先，“铁水联运”还没有显现出应有的效能，惠州港离成为京九铁路南端最便捷的出海口还有很长的路要走，腹地经济的发展程度有限，对煤炭、矿石的需求量不大，从而制约了惠州港作为腹地多省的能源和原材料转运港的作用。其次，作为广东省沿海集装箱运输的支线港，惠州港集装箱货柜货源不足，港口附近地区的集装箱大部分通过深圳盐田港运输，集装箱班轮航线还需要进一步开拓。再次，惠州港还没有发挥出集群效应，缺乏起到带动作用的龙头企业。虽然惠州港的港口吞吐能力，从2003年的1950万吨，攀升至2013年的10011万吨，成为广东省第6个吞吐能力超亿吨的港口，但航运配套服务功能还不完善，港口物流中转、仓储、分拨、配送、运输等功能还需进一步整合，港口经济产业链条还不完整，港口对沿海地区的服务业、商业、贸易业的带动作用还不明显。

据惠州海事局局长钟振斌介绍，预计2014年惠州港货物吞吐量将会企稳回升，随着辖区和记黄埔集装箱码头、中海油物流基地等一批重点大型项目的投产运营，对港口吞吐量将起到很大的拉动作用。尤其是惠州市于2013年11月出台的《关于努力建设海洋经济强市的实施意见》，提出要全面实施海洋经济强市战略，构建环大亚湾新区、港口物流区、休闲度假区、生态保护区组成的“一湾四区”的湾区空间结构，加快发展临海工业、海洋交通运输业等四大海洋支柱产业，建设大型化、现代化、规模化港口物流园区和国家重点战略物资储备基地，打造“物流港、产业港、商贸港”的综合性亿吨大港。大力发展“铁水联运”，依托惠州港沿海直达香港国际航运中心的区位优势和大亚湾石油化工基地产业优势，重点发展油船、液化天然气船和港澳航线集装箱船等船种。发展壮大现有航运企业，加强航运企业与物流企业、船员培训和船舶设计建造等上下游企业的合作，引导航运企业加快发展大型化和新型化船种，加快运力结构升级调整。完善惠州港口岸联检服务环境，提升惠州市海洋交通运输业投资吸引力，吸引外地航运企业进驻惠州。对新组建航运企业实行政策激励，促进航运企业在惠州的集聚效益，拉动航运服务业和航运金融业发展。随着这些措施的落实，惠州港将进入新一轮的跨越式发展阶段，未来将发展成为华南地区的物流中心和商贸中心，成为国家主要沿海港口。（记者 李文芳 通讯员 蔡俊杨）