让“甜蜜事业”再香甜

——广西代表委员热议我区蔗糖产业发展

广西新闻网-广西日报记者 张冠年

核心提示：李克强总理在今年政府工作报告中指出，要改进农产品目标价格补贴办法，支农资金只能增加不能减少。广西作为我国最大的产糖省区，蔗糖产业的稳定、健康和持续发展，保障了我国食糖安全、可靠和有效供给。但是，随着国内市场与世界市场逐步接轨，近年来，糖业形势发生了重大变化，我区蔗糖产业面临严峻形势，以甘蔗生产为主的广大蔗农却没有享受到像粮、棉、油区农民一样的补助政策。那么，如何破解我区蔗糖产业的发展瓶颈，让“甜蜜事业”再香甜？连日来，“糖产业”成了出席全国两会的广西代表委员们热议的焦点。

“甜蜜的烦恼”：

糖价下跌成本上涨，蔗农收入连续下降

蔗糖业是我区国民经济的支柱产业。据介绍，目前全区有95个县（市、区）种植糖料蔗，直接种蔗农民超过850万人，涉及蔗农2000万人，农民人均家庭现金收入的五分之一来自糖料蔗收入。

“我区产糖量已连续9个榨季占全国的60%以上，是广西在全国最具影响力的产业。”全国人大代表、崇左市委书记黄克说，“可以这么讲，广西糖业生产不稳定，全国的糖业生产就不稳定。”

崇左市地处我区西南部，是全国最大的糖料蔗生产基地，享有“中国糖都”美誉。但近几年，该市133万蔗农却饱受“甜蜜的烦恼”困扰。“蔗农收入连续下降，危及产业稳定发展。”黄克说，由于糖价逐年下滑，导致糖料蔗价格也随之下降，导致“糖贱伤农”。

一组数据，印证黄克所言：2011年以来，国际国内食糖价格持续下滑，从2011年最高的7869元/吨，下跌到2015年1月上旬的4400元/吨，下跌近50%。

“2014/2015年榨季，按4400元/吨的糖价测算，企业每生产一吨糖要亏损400元左右，若后期糖价没有明显回升，本榨季广西糖业将继续亏损。”全国人大代表、贵糖集团员工邓先告诉记者，受糖价下跌影响，广西糖料蔗价格惨遭四连跌。“2011/2012年广西榨季糖料蔗价格为500元/吨，到了2014/2015年榨季为400元/吨。三个榨季糖料蔗价格共下降了100元/吨。”

与此相反的是，近年来，我区糖料蔗种植成本却保持上涨趋势。根据自治区物价部门数据，糖料蔗种植成本从2009年的1135元/亩增至2013年的1993元/亩，涨幅75.6%，平均年增长为12.5%。

“农民种蔗收入连续下降以及种植成本快速上升，直接导致蔗农亏损，种蔗意愿下降，不少主产糖地方出现大面积蔗地改种其他经济作物的现象。”邓先说，2014/2015年榨季，全区糖料蔗种植面积减少约152万亩。