“烦恼”的根源：
生产成本高，进口糖冲击大
食糖是关系国计民生的重要战略物资，广西蔗糖业的发展事关国家食糖供应大局。那么，导致广西蔗糖业面临困境的主要原因是什么？
“大量进口糖冲击国内市场，拉低国内糖价。”全国政协委员吴爱红在分析我区蔗糖业面临困境的根源时认为，国外食糖大量涌入，国内市场供大于求，国内糖价便不断下滑。
“另外，食糖生产成本高，市场竞争力弱，是我区糖业整体亏损、陷入困境的另一因素。”吴爱红认为，与国外低成本进口食糖相比，我区食糖没有竞争优势。
对此，邓先代表表示认同。他分析说，由于我区大多数蔗区主要集中在桂中、左江和桂西干旱贫瘠的旱坡地，种植规模小、条件差、难以实现机械化耕种收作业，糖料蔗生产效率低、人工费用高，致使糖料蔗成本偏高，也使得糖料蔗收购价格处于高位。
“近三个榨季来，广西甘蔗收购价在440元至500元/吨，而巴西、泰国等产糖大国的糖料收购价格仅为广西糖料蔗收购价的一半左右。仅甘蔗原料成本一项，广西的食糖每吨就高出上述国家1600元以上。”邓先说。
“致使广西蔗糖业面临困境的另一方面，是国家对糖业的扶持力度不够。”黄克代表分析说，近年来，国家先后出台农资综合、粮食、棉花、油料作物直补及良种、农机购置补贴等一系列强农惠农补助政策，这些政策覆盖面广、资金投入大，极大地推动农业生产、促进农民增收。但是，以甘蔗生产为主的广大蔗区农民却没有享受到像粮、棉、油区农民一样的补助政策。
呼吁：惠农政策应延伸到蔗糖产业
如何突破我区蔗糖产业面临的发展“瓶颈”？吴爱红委员认为，国家层面应加强对糖业产供销的宏观调控，控制好进口糖在国内的市场份额，抵御进口糖对国内食糖的冲击。
邓先代表认为，国家应研究出台支持糖业发展的一揽子政策，扶持广西加快蔗区水利基础设施、基本农田和农业机械化建设，以降低广西食糖的生产成本。
黄克代表也认为，国家应给予蔗农更多的关心和支持，将现行的各项惠农政策延伸到蔗糖产业。“建议国家尽快在广西先行试点实施糖料蔗目标价格管理，建立种蔗直补和甘蔗良种补贴的长效机制，扶持蔗糖产业的发展，让广西的‘甜蜜事业’再香甜。”
