针对城市商贸市场建设中存在的格局混乱、竞争无序、重复建设、擅自开建等违法违规情况,贵阳市政府近期采用硬手段清理整顿商贸批发市场,将在8月中旬前完成清理整顿,建立规范、有序的良好环境。
记者从贵阳市人民政府了解到,2011年10月起,贵阳市政府就出台相关文件,明确表示将在全市范围内暂停新批商贸批发市场建设,相关行政部门不予办理相关手续。而对于已批未建的商贸批发市场,将按属地原则由有关区、市、县政府牵头对其重新调整规划功能转向实施。对未经审核认可的商贸批发市场,工商、税务等部门不得为经营户办理相关证照手续。
贵阳市委常委、副市长刘文新表示,商贸批发是城市产业的重要组成部分,在促进经济发展、丰富城乡居民生活等方面发挥着独特的作用。贵阳市商贸批发市场建设总体上还不够规范,采取有力措施确保商贸批发行业健康有序发展,对优化服务业布局,改善招商引资环境、提升城市层次品位具有十分重要的意义。
刘文新说,市场要活跃、经济要发展,离不开一个规范、有序的良好环境,贵阳市服务业发展目标是打造区域商贸物流中心,而真正的商贸物流中心是上规模、成体系、高品位的,必须改变格局混乱、无序竞争的局面。
据了解,目前贵阳市共有带商贸批发性质的市场68个,布局散乱、空间狭窄、管理混乱、安全隐患,特别是消防隐患、治安隐患问题突出;普遍存在重复建设、擅自开建的违法违规情况;有个别市场改变规划用途;相当部分物流园区兼营商贸批发业态;更为突出的是,该市少数市场向商户发布虚假信息,甚至涉嫌签订欺诈合同,造成了极为恶劣的影响。
如何确保商贸批发行业健康有序发展,怎样优化全市产业布局、改善招商引资环境和提升城市层次品味?由于早已意识到贵阳市商贸批发市场正面临着布局混乱、配套落后、安全隐患大等问题,近年来,贵阳市一直在酝酿着对全市商贸批发市场进行大规模的转型升级和市场业态整合,从而使贵阳市的商贸流通行业产生一次质的飞跃、优化全市服务业布局。为此,贵阳市政府专门于2011年10月启动了规范全市商贸批发市场布局和管理的工作,并从今年6月开始,实施清理整顿商贸批发市场的专项行动。
近日,贵阳市政府再次明确,将采取铁的措施坚决清理整顿商贸批发市场,根据全市商贸批发市场的统一规划、总体布局、业态设计,真正做到科学优化,避免同质集中、恶性竞争。在专项规划出台前,未经规划局批准的,都属于违法行为。对属于临时建筑的,必须按照临时建筑的相关规定处置。对违法市场、违法行为要依法严厉打击,坚决立案查处,切实维护群众利益。对现在虽然手续齐备,按规划已经做出调整的,先期可以借鉴五里冲农产品批发市场、花溪大道沿线汽贸市场搬迁的做法,后期则可以通过棚户区、城中村连篇改造统筹解决。
据悉,贵阳市将采取联合行动、专项行动,整合市、区、县力量,依法依规对各商贸批发市场规划、立项、用地、施工、证照、环评等进行检查,对违法市场、涉嫌诈骗等违法犯罪行为严肃处理,严厉打击违法集资或变相集资行为,确保人民群众利益不受侵犯。
在“堵住”违法违规乱建源头的同时,为满足贵阳城市经济发展空间扩容、产业发展优化调整、环线经济带加快推进建设的发展需要,贵阳市政府在金阳新区选址修建西南国际商贸城,并以此作为未来贵阳市在西南地区乃至全国具有一定影响力的大型综合性商贸批发市场,今后贵阳将推进城区商贸批发市场分步搬迁至建设中的西南国际商贸城及相应区域。同时,将用3至5年时间,实现城区商贸批发市场搬迁后,向零售业转型。(记者 王丽)