冬季，是贵州旅游的传统淡季。在这个季节，特色旅游商品销售店的生意一般都比较“淡”。然而，今年的情况让更多经营户措手不及——

去年10月1日，新《旅游法》开始实施。其中第35条对旅游购物做出了相关规定，但业界对其理解存在一定的分歧。受此影响，为避免触碰“红线”，部分旅行社、导游选择“与购物绝缘”，这直接导致今年贵州特色旅游商品销售“淡季有点长”。

如今，这一现象在旅游业界、特色商品经营者、游客中引起不小的波动。面对此，去年12月上旬，省旅游局下发《关于做好贵州省名特优旅游商品购物场所和民族演艺推荐工作的通知》，明确旅游购物的相关事宜，引导旅游产业健康发展。《通知》中说，介绍本省特色产品、民族文化是导游讲解词的组成部分，满足游客正常购物等需求也是导游职责所在。要求各市州旅游管理部门积极鼓励旅行社向游客推荐依法经营、产品精良、文化内涵丰富的旅游商品购物和民族演艺场所。

《通知》会否起到“及时雨”的作用，缓解贵州特色旅游商品的经营压力，促进旅游产业健康稳定发展，引发业界的广泛关注。

业界对旅游购物存在疑虑 贵州特色商品销售有点冷

1月3日，记者走进位于北京路的黔艺宝，其偌大的停车场内空空荡荡，没有一台旅游车在此停靠。走进店内，也只有两三位顾客在选购、参观店内的民族文化艺术手工艺品。

“往年十一黄金周，一天最多有二十几台旅游大巴进出，有时停车场不够用，就排到了北京路上。”贵州黔艺宝公司董事长杨成勇介绍，现在平均两三天才有一台车过来，都是来自港澳以及境外的旅游团，旅行社在游客的强烈要求之下带过来的，但导游都不下车、不进店。

由于生意不好，黔艺宝内现场展示制作工艺的银匠、绣娘等，已由8人减至5人，其2013年10月的营业额只有前年同期的十分之一。“2012年10月营业额有200多万元，去年只有不到30万元。”杨成勇说，多彩贵州风演出、安顺奇石馆等的门票收入也出现下滑，部分地区一些小型购物店已经关闭。

安顺，作为贵州旅游商品购物店最集中的地区，在《旅游法》实施以来，也受到较大冲击。据安顺和丰土特产营销总监杨文怡介绍，该店在2013年仅有1至10月有产值，进入11、12月份以后就基本没有销售了；而作为常规旅游旺季的10月份，业绩也是非常惨淡。“2012年10月，平均每天有12.7辆车过来，营业收入70多万元；而去年10月基本没旅游车来，都是一些自助游客，当月营业收入不到6万元。”杨文怡说。

省旅游部门下发通知 欲破局旅游购物窘境

“旅游经营业绩的下滑，也与一些旅游企业和从业人员对《旅游法》的相关规定存在误解误读有关，认为带游客进购物店就不被允许；或者过于审慎的保守观望态度，不敢带游客进店，甚至游客咨询也不敢推荐，致使游客的多元需求得不到满足，也不利于贵州旅游商品业的持续健康发展。”省旅游局质量规范管理处副处长李青说。

自去年10月1日《旅游法》实施以来，旅行社纠结着能不能带游客买东西，如何操作才能不触犯法律红线；企业到景区开门做生意，来的人少了赚不到钱。《旅游法》实施以来，旅行社以及旅游商品企业纷纷向上级政府部门反映市场经营情况，而不少游客也因为买不到旅游商品而产生不满。“我想买土特产带回去，导游为什么不能带我们去买东西，甚至不给我们进行推荐？”

为此，去年12月上旬，在对社会各界反映强烈的购物问题进行了深入调研和考察之后，贵州省旅游局下发《关于做好贵州省名特优旅游商品购物场所和民族演艺推荐工作的通知》。明确指出，为游客提供“吃、住、行、游、购、娱”完整六要素的旅游产品是旅游企业的职责所在，介绍本省名特优产品、民族文化是导游讲解词的组成部分，满足游客正常购物等需求也是导游基本职能。

但《通知》也强调，旅行社必须坚持“积极推荐，游客自愿”的原则，不得侵占和损害旅游者的合法权益，不得与旅行社、旅游客运公司及其从业人员进行任何形式的利益分配。

李青介绍，《通知》要求，旅行社向游客推荐的购物场所，必须是各市州旅游局确认和推荐的“证件齐全、守法经营、质价相符、产品精良、服务优良、达到一定经营规模的购物场所。”从而杜绝旅行社暗度陈仓，趁机继续与购物店形成不当利益链，保证产品让消费者满意。

“贵州动作”引发业界关注 产业转型升级势在必行

《通知》的下发，将在一定程度上减轻旅游商品企业的经营压力，并对贵州特色旅游商品产业起到推进作用。不过，也有业内人士心存疑虑地表示，如果旅行社、导游、车队师傅不能从中得到人头佣金，没有利益激励，他们是否还会带游客进店？

记者通过采访贵阳多家大型旅行社发现，一部分旅行社表示，目前还未有线路调整。不过在旅游旺季到来之后，将在行程里面添加经旅游管理部门推荐的购物点和民族表演，游客可根据自己意愿自主选择；一些旅行社则表示，他们会向游客推荐、介绍贵州好吃的、好玩的以及土特产品，但不会指定购物店。不过，也有少部分旅行社和从业人员表示，购物依旧是个敏感的话题，做了不会有好处，还可能遭到投诉，为什么要做？

显然，不少购物店也意识到，仅仅依靠旅行社不能解决目前遇到的营销难题。同时，当前我国自驾旅游、自助旅游游客占比不断上升，跟团客人在减少。所以这些企业也在想办法跳出传统经营模式，积极谋划营销转型、产品转型。

“过去我们的生意全部来自旅行社，每天的生意好坏不是我们能控制的，而是看多少旅行社愿意过来。”杨文怡说，转型是早晚的事，这次《旅游法》算是彻底斩断了我们的依赖，这既是一个挑战，更是一个机遇，我们要直接面向游客做营销。

位于黄果树景区的贵州和丰土特产现在准备乘黄果树建“智慧旅游景区”的东风，积极试水网络营销以及微信营销。同时，其还准备在景区内外通过设置广告牌以及二维码的方式，让游客了解产品信息，提供更优质周到的服务。

“《通知》的出台，对引导企业贯彻《旅游法》，转变经营模式，提升旅游产品品质和内涵有积极促进作用。”李青说，目前，省旅游局会同相关部门正在制定贵州旅游商品购物场所星级服务标准，并在2014年全面开展旅游商品购物场所服务星级认证工作。通过标准的推广实施，提升贵州旅游商品品质和服务质量，促进旅游经济发展。（白萍）